清廉建设是落实习近平总书记党风廉政建设思想的重要内容，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，是护航高质量发展、保障现代化建设的必然要求。濮阳市结合全市党风廉政建设和反腐败工作实际，以地方政治生态建设为总抓手，以“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”为总目标，扎实开展清廉濮阳建设，以政治生态风清气正促发展环境海晏河清。
开展清廉濮阳建设源于高站位的部署谋划。一是党中央对清廉建设有明确要求。党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。十九届中央纪委五次全会指出，大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。二是本地有丰富实践经验。濮阳市作为全国党风廉政建设责任制的发源地，坚持先行先试、创新实践，自2018年起全面开展廉洁乡村、廉洁家庭建设，探索开展廉洁医院、廉洁学校、廉洁企业、廉洁社区等清廉单元建设，清廉濮阳体系进一步完备。三是人民群众对清风正气有强烈期盼。正风肃纪反腐事关民心所向，从根源上解决群众身边的腐败和作风问题，就要积极探索一体推进“三不”新方式新途径，推动“两个责任”贯通协同，强化对公权力的监督制约，取得更多制度性成果和更大治理成效。四是实现高质量发展有客观需要。2021年，清廉濮阳建设被写入濮阳市“十四五”规划。市第八次党代会提出建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”奋斗目标，需要我们以清廉濮阳建设为抓手，推动广大党员干部自觉躬身入局、主动担当作为，让新风正气充盈龙都大地。基于以上考虑，濮阳市提出建设清廉濮阳并将其作为基础性、引领性、突破性工程，努力推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入经济社会发展各方面，持续推动全面从严治党向纵深发展。
开展清廉濮阳建设立足高标准的实施推动。坚持既用全局观点、系统思维谋划部署，又聚焦重点、扭住关键、靶向发力，紧紧抓住“五个坚持”。一是坚持强化政治监督。围绕确保习近平总书记视察河南重要指示落实、保证党中央重大决策部署落地、推动“十四五”规划、督促落实全面从严治党责任等强化政治监督，服务保障现代化濮阳建设。二是坚持以人民为中心。深化整治群众身边腐败和作风问题，剑指群众的“肉中刺”“心头痛”，督促推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，让群众在全面从严治党中感受到公平正义，厚植基层基础。三是坚持一体推进“三不”。将其贯穿清廉濮阳建设全过程，既坚持违规违纪违法问题一起查，又健全完善各类监督体系，更深化以案促改筑牢思想防线，在“不敢腐”上强震慑、“不能腐”上扎紧笼、“不想腐”上增自觉。四是坚持聚焦权力运行。牢牢抓住权力这个关键点，科学制权，实现有权必有责、用权必担责、滥权必追责；公开明权，确保权力始终在阳光下运行；监督用权，督促党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权。五是坚持清廉单元带动。关注权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，聚焦群众关心关切的焦点难点痛点，集中打造廉洁机关、廉洁乡村、廉洁社区、廉洁家庭、廉洁企业、廉洁医院、廉洁学校、廉洁政法、清廉文化等九大清廉单元，以点带面、抓纲带目，全域推进、全面共进。
开展清廉濮阳建设依托高质量的机制保障。一是建立组织领导机制。成立由市委书记任组长的清廉濮阳建设领导小组，领导小组办公室设在市纪委监委，同时对应9大清廉单元组建9个工作专班具体实施推进，有效压实了党委主体责任、强化了纪委主导推进职责、凝聚了成员单位工作合力。二是建立目标导向机制。提出用5年时间达到“六个更加”目标，即党员干部纪律规矩意识更加牢固，各级党组织管党治党责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，党内政治生态更加纯净，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固，人民群众对党的信心、信任和信赖更加坚定。同时，制定短期、中期和长期目标，做到路径清晰，有条不紊。三是建立统一标准机制。无论是试点先行、重点突破，还是聚焦单元、整体推进，都建立统一的标准化体系，如廉洁乡村建设的“六有”标准、乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化建设的“八个规范”等，便于总结提升推广。四是建立系列推进机制。制定定期研判、督导检查、追责问责、舆论引导等一系列机制，及时发现解决清廉濮阳建设中存在的问题，对工作落实不力、搞形式走过场的严肃问责，确保各项工作健康有序推进。（濮阳市委常委、市纪委书记、市监委主任 李向前）
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