阿克苏地区：“五单”破解“一把手”监督难题

　　阿克苏地区纪委监委创新监督方式方法，以阿瓦提县为试点建立了“五单”工作机制，通过列单、交单、分单、问单、评单的方式加强对同级党委和“一把手”的监督，努力实现“点穴式”“杠杆式”监督效益，逐步形成了党委“一把手”定期认领问题、及时部署整改，纪委跟进提醒、推动措施落实的良好格局。

　　列单坚持问题导向。找准“监督的再监督”职能定位，围绕监督谁、监督什么，突出政治监督、紧盯“关键少数”，综合运用上级党委巡视（巡察）、专项调研、审计统计反馈问题，结合查办党员干部违纪违法案件，聚焦重点领域、关键环节，发现同级党委在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的突出问题，开列问题清单。

　　交单找准问题症结。根据开列的问题清单，整理汇总问题表象、典型案例，深入剖析原因、症结、短板、漏洞，找准病根病灶，实事求是、全面客观进行政治生态分析，提出整改建议和责任分工，并逐级提交纪委委员会（常委会）、同级党委常委会审议，既交病例、又交病理，让“一把手”照单抓药、因症施治。

　　分单紧盯主体责任。对属于同级党委职责范围内的问题，制定监督整改问题分工方案，将问题分解至职能部门限期整改；对属于同级党委班子成员“一岗双责”范围内的问题，制定《党委运用监督执纪“第一种形态”工作方案》，厘清责任层级，将问题整改任务压实到班子成员及下一级党委（党组）“一把手”，确保党委领导和纪律监督“两个责任”同向发力。

　　问单紧贴问题整改。紧盯问题整改问结果，建立党员干部民主监督机制和纪委监委专责监督机制，将整改情况适时在一定范围内公开，接受监督；每半年向同级党委通报一次问题清单整改情况，督促推动对关键岗位和风险点的管理监督；开好民主生活会，将问题清单整改纳入年度民主生活会自查剖析的重要内容，“一把手”带头开展批评和自我批评，通过相互提醒、相互督促，一体推进问题整改。今年以来，地委班子及其成员带着对照问题清单，主动自查问题225条，逐一整改完善。

　　评单跟踪监督质效。结合年终干部考核，纪检监察机关会同组织部门，将问题清单落实整改情况纳入同级党委及班子成员，尤其是“一把手”的述责述廉重要内容，通过民主评议、民主测评、个别谈话的方式检验整改成效和党员干部的满意度。完善纪委书记谈话提醒制度，动态提醒党委“一把手”及班子成员问题清单整改，动态跟踪了解监督质效，定期开展“回头看”，推动整改往深里走、往实里做，逐步建立起长管长效的“一把手”和领导班子监督体系。

　　“下一步，我们将做好试点工作经验提炼总结，积极探索在全地区推行‘五单’工作机制，不断加强和改进对同级党委监督，推动党委（党组）树牢主体责任意识，强化责任担当，增强履行主体责任的政治自觉，确保同级监督‘难点’‘堵点’的清单化治理、常态化解决、制度化落实。”阿克苏地委委员、纪委书记、监委主任魏诚介绍。（阿克苏地区纪委监委 陈丽英︱责任编辑代光辉）

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