清洁取暖助力大气污染综合治理

　　8月18日，省政府新闻办公室组织召开我省推进大气污染综合治理新闻发布会。省住房和城乡建设厅二级巡视员翟佳麟出席发布会，介绍我省冬季清洁取暖工作实施情况。

　　实施冬季清洁取暖，关系我省广大人民群众温暖过冬，关系大气污染防治成效。2019年全省实施清洁取暖改造和散煤清洁替代，对秋冬季PM2.5浓度改善的贡献率为36%左右，高于实施去产能和重点行业超低排放改造、实施移动源和面源污染等综合治理和推进重污染天气应急减排。截至2019年底，作为清洁取暖主要方式的“气代煤、电代煤”工程已改造700多万户。

　　翟佳麟介绍，今年以来，省住房和城乡建设厅等部门紧紧围绕省委、省政府推进大气污染治理等重点任务，落实以人民为中心的发展思想，严格落实先立后破、不立不破和以气定改、以电定改、洁净煤兜底等基本要求，坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热等基本原则，科学推进冬季清洁取暖。

　　在改造方式上，坚持科学合理选择取暖方式，鼓励因地制宜实现清洁取暖。电代煤取暖，采用电负荷较小的地源热泵、空气源热泵、光热+、风机、聚能电暖器等设备。气代煤取暖，采暖设备要求达到国家二级能效标准和《燃气采暖热水炉》(GB25034-2010)NOx排放4级要求。集中供热取暖，在现有集中供热主管网周边合理半径内、人口集中的农村特别是新民居推广。在具备条件的村镇，鼓励发展生物质、地热、太阳能+等新型清洁供热方式。对暂不具备“双代”改造条件的边远山区和坝上农村地区，采用洁净煤取暖。

　　在工程推进上，精准确村确户，建立台账，实行信息动态管理。在新的改造工程投用前，以及未经过1个采暖季试运行前，严禁拆除农户原有取暖炉具，确保新旧取暖方式平稳接替，确保群众温暖过冬。优选有资质、有实力、讲诚信的燃气企业和采暖设备厂家参与清洁取暖工程。重视气代煤竣工验收和置换通气、用气卡证办理等后期工作，督促工程竣工一个村、置换通气一个村，验收交付使用一个村，确保采暖季前完成设备调试和具备正常通气取暖条件。

　　在工程质量上，严格市场准入，完善招投标机制，严把燃气壁挂炉、电暖器等产品质量关。严厉打击劣质清洁取暖设备进入我省市场，规范市场竞争秩序，督导加强售后优质服务。严格执行国家和省出台的各类技术标准规范，对不按技术标准施工的，加大查处追责力度;造成严重质量问题或安全事故的，给予顶格处罚。

　　另外，通过几年的努力，我省在清洁取暖工作方面建立起安全运行机制、应急处置机制，并实行考核评估机制。在全国范围内率先制定了《农村气代煤工程技术规程》和《农村气代煤电代煤消防安全管理导则》，明确了工程设计、施工、竣工验收等地方标准，填补了农村地区推进“双代”工程的技术标准空白。进入采暖季，第一时间启动冬季供暖应急处置领导小组相关职责，制定并完善迎峰度冬应急预案，特别是用气、用电高峰应对预案。采暖季结束后，对全省农村清洁取暖工作进行全面考核验收，对未完成任务和存在重大质量安全隐患的、出现气荒电荒或其他影响群众温暖过冬的，严肃追责问责。