湖南日报全媒体记者王振亚
11月20日至22日，由省委社会工作部主办的全省党建引领基层治理工作交流会暨业务培训班在株洲举行。
今年以来，全省党建引领基层治理工作取得明显成效，基层治理现代化建设水平进一步提升，为谱写中国式现代化湖南篇章提供了有力支撑。
党建领航，基层治理体系不断健全
近年来，湖南各地将党的建设作为基层治理工作的重中之重，不断加强党对基层治理的领导。
党建引领，理论为先。各地将《习近平关于基层治理论述摘编》作为社会工作部门理论学习的首课，并纳入理论学习中心组学习的重要内容，不断提升对基层治理的重要性、必要性和紧迫性的认识。
在健全工作机制方面，湖南在省级层面建立了党建引领基层治理协调机制，并逐步在市县两级推开。这一机制的建立，使得党组织在基层治理中能够统揽全局、协调各方、把握方向，为基层治理提供了坚强的政治保障。
同时，推动社会治理重心下移、资源下沉，依托小组、院落、楼栋、网格、家庭等，进一步划小治理单元，提高基层治理精准化、精细化水平。比如，株洲市泰山公馆小区专门绘制先锋力量分布图，业主扫码即可获取本楼栋党员、志愿者的身份信息，方便及时联系、反映情况、获取帮助。
在健全基层治理制度体系方面，省级层面对贯彻落实中央《关于加强社区工作者队伍建设的意见》实行清单化管理，并出台了《湖南省社区工作者管理办法》。根据这些政策措施，不仅推动了村（居）民委员会自治权利、自治责任和自治程序落实，还建立了党建引领基层治理观察联系机制。
减负增效，基层活力不断迸发
基层是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。然而，在实际工作中，“小马拉大车”困境成为基层之痛。
如何为“小马”赋能，让其能够轻松拉动“大车”？湖南从规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项入手，持续为基层减负增效。
据统计，湖南各地共取消村（社区）组织承担事项1100余项，清理挂牌40多万块，村（社区）组织出具证明事项大幅减少至10项。这一举措减轻了基层负担，让基层党组织和党员干部能够腾出更多精力服务群众、推动发展。
在减负的同时，各地通过将“互联网+政务服务”向乡镇（街道）、村（社区）延伸覆盖，为群众提供“网上办、马上办、一次办”的高效服务，让数据多跑路、群众少跑腿，有效提高基层治理的效率和水平。
随着基层负担的减轻和工作效率的提升，基层活力也在不断迸发。
以人为本，群众幸福感不断提升
湖南在加强党建引领基层治理的过程中，始终将服务群众、帮困解难作为工作的着力点。
各地通过加强城乡社区服务体系建设，推动各相关部门把更多的基本公共服务资源下沉到基层，扩大群众家门口的公益性、基础性服务供给；依托村级综合服务设施建立志愿服务站点，重点面向“一老一小”等特殊群体和困难人群，广泛开展志愿服务和邻里互助服务，用“红心”点亮民心。
沅陵县麻溪铺镇马家村把党建引领集体经济发展作为推动基层治理的抓手，通过成立村级股份经济合作社，村集体经营性收入大幅增加，村民的腰包鼓了起来，日子也红火起来。
株洲市天元区嵩山路街道小湖塘社区以居民需求为导向，推行“订单式”服务模式，居民“点菜”、志愿者“跑腿”，2024年以来，已帮助解决居民“急难愁盼”问题936件。
岳阳市岳阳楼区通过推行“群英断是非”群众自治工作法，深化党建引领基层治理，2021年以来，凝聚协商民主强大合力，累计化解矛盾纠纷3700多件。
随着党建引领基层治理工作的深入推进，如今在湖南，一个共建共治共享的社会治理格局正在形成，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
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