祁阳市：激活“雁阵”动能推进乡村振兴

　　近年来，祁阳市坚持大抓基层，注重选拔培养、从严管理村干部队伍，为乡村振兴注入新的活力。

　　“头雁”领航走在前。坚持选优配强，将政治素质高、致富能力强、群众口碑好的人选上来，突出发挥“领头雁”作用，其中，致富能人、返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人“四类人员”429人进入村党组织书记队伍，占比78.4%。坚持人岗相宜、以事择人，建立村书记动态调整机制，鼓励优秀村书记到薄弱村任职，以“头雁”示范推进振兴提升。树立鲜明考核导向，开展年度村党组织书记抓党建促乡村振兴述职评议，把考核结果作为村书记评先评优的重要依据。1名获得湖南省乡村振兴担当作为好支书称号，3名获得永州市村振兴担当作为好支书称号。

　　“雏雁”护航强本领。建强后备力量，通过党校理论培训、导师帮带长训、挂职交流实训等方式，拓宽思维视野，加快知识更新，提升年轻村干部领综合素质。搭建实践平台，引导年轻村干部主动参与到高标准农田建设、特色产业培育、矛盾纠纷调处等重点工作中去，增强解决基层实际问题、应对风险挑战、驾驭复杂局势的能力。从严从实抓好农村党员发展，推行发展党员纪实管理，严把党员发展“入口关”“程序关”，近三年在大学生、高知识群体等中发展党员463人，占农村发展党员总数的52.6%。

　　“归雁”续航展作为。实施“雁归巢”行动，持续深挖一批拿手绝活名气广、带富乡邻心肠热、回报乡梓愿扎根的乡贤良将、能人闯将、创客干将，吸引他们回迁故乡、建设家乡、帮扶老乡，推动更多优质项目、特色产业落地，带动村集体和村民“双增收”。抓住返乡探亲、节日联谊、寒暑假期等时机，通过领导包联、党组织联系、亲族沟通等方式，吸引不同领域优秀人才返乡助力乡村振兴。近三年来举办各类人才座谈会30多次，邀请1400余名返乡人才参与。

　　“强雁”引航有保障。建立村干部报酬稳步增长机制，推行“基酬＋绩效奖金＋村集体经济收益分配”制度。进一步加大财政投入力度，该市村党组织书记的基酬平均达到3000元/月。进一步畅通村干部晋升通道，常态化从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和乡镇事业编制人员，推荐实绩突出的村党组织书记优先作为“两代表一委员”推荐对象。近三年，祁阳市4名村（社区）“两委”成员考录为公务员，3名村支书通过“五方面人员”比选进入乡镇党政领导班子，18名村支书考核招聘进入乡镇（街道）事业编制人员。

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