镇沅：片区联动协作破解基层监督办案“瓶颈”

　　

　　“两个月内，依托片区协作机制办理了多件侵害基层群众利益问题线索，大大提高了我们基层监督执纪和案件办理的质效。”近日，谈起刚办结的案件时，镇沅县勐大镇纪委书记说道。

　　此前，镇沅县勐大镇纪委收到巡察移交的问题线索，因受人员力量不足、手段单一、业务不熟等问题制约，核查工作一度陷入僵局。为此，该镇纪委按程序申请启动片区协作机制，镇沅县纪委监委立刻派出2个纪检监察室，由班子成员带队，抽调其他乡镇力量协助，到勐大镇对该问题线索进行提级办理。在县级和其他乡镇多方力量的联合协作下，案件在短时间内得以查清办结。

　　今年以来，该县纪委监委按照“一盘棋统筹布局、一体化精准发力”的工作思路，不断深化片区协作工作机制，通过力量整合、工作联动、资源联享、成果联用，着力破解基层办案力量薄弱、熟人社会监督难等瓶颈。

　　该县纪委监委在以往各纪检监察室对口联系派驻纪检监察组、乡（镇）纪委的基础上，深化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案模式，按照“地域相近、优势互补、便于协作”的原则，健全完善“纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委”协作机制。同时，将7个纪检监察室、10个派驻（出）机构和9个乡（镇）纪委划分为３个协作片区，横向“室组地”协同，纵向“县乡村”联动，打造监督、办案“协作体”，实现基层监督办案由“单指用力”向“攥指成拳”的转变。

　　具体工作中，协作区全面实行人员一体调配、线索一体管理、案件一体查办。根据不同的监督任务和问题线索，采取“一事一方案、一案一策略”的方式，跨区域、跨单位成立协调组，以协作组“静态管理”与协调组“动态运行”的有机结合，不断提升片区协作机制的机动性和有效性。

　　在统筹推进协作监督、联合办案的同时，该县纪委监委着力加强对乡（镇）纪委、派驻纪检监察组线索处置等方面业务工作的指导、督促、统筹，各协作片区不定期召开办案工作推进会、疑难案件协调会等，组织开展疑案研讨、经验交流等活动。对联系乡（镇）纪委、派驻纪检监察组的办案程序、调查取证、笔录制作、文书规范等方面开展全方位跟踪，加强汇总分析、及时总结报告。

　　“片区协作工作机制有效整合了基层纪检监察力量，打通了基层监督办案的‘最后一公里’。”该县纪委监委主要负责人表示，将不断探索完善片区联动协作机制的有效路径，持续在理顺机制、队伍建设、责任落实等方面补齐短板、集聚优势。（李颖 秦逍遥 || 责任编辑 王文锦）

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