嵩明：以党建引领“强”赋能营商环境“优”

　　

　　

　　近年来，嵩明杨林经开区聚焦“近悦远来”营商环境目标，坚持党组织堡垒建设在一线、党员示范引领在一线、园区干部作用发挥在一线，持续在“党建+营商环境”上出实招、见实效，以党建引领“强”赋能营商环境“优”。

　　以建强组织体系为统领，把准服务企业“定盘星”。一是组织保障“挺”在前。“一盘棋”推动党建工作与中心工作融合，构建党工委“头雁领航”、综合党委“一线指挥”、机关支部“服务保障”、其他支部“前沿阵地”的园区特色组织体系，为园区高质量发展注入强劲“支撑力”。二是干部队伍“冲”在先。围绕经济发展、招商引资、项目建设等方面持续开展专题培训，以效能提升考评、职称评聘分离等制度为抓手，全力打造“专业化、职业化、进攻型”的干部队伍。截至目前，开展专题培训8期，培养14名平均年龄为30岁的年轻干部担任科室负责人，年轻化、专业化、职业化的干部队伍建设成效显著。三是目标责任“抓”在手。建立任务清单挂墙督战、滚动循环、项目“全生命周期”保障、营商环境优化提升、督查反馈工作闭环跟踪、专业化水平常态提升6项工作机制，以争先进位“1个总目标”和国考、市考“2项考核”目标为结果导向，形成园区党组织、党员干部心往一处想、劲往一处使的向心力和凝聚力。2023年，杨林经开区在全国经开区综合排名中从第214位上升至第148位，总体排名上升了66位，在全市13个园区大竞赛考核、开发区和产业园区评价结果考核中均位居第3。

　　以做优党建链接为抓手，锻造红色产业“助推器”。一是“党建链”建在“产业链”。围绕2+N主导产业链，以党工委为主体，通过“1+1+N+N”模式，即：4个机关支部分别牵头一条产业链，联动链主企业（链主项目），带动优势企业（项目），推动上下游企业（项目）联建共建，建立产业链党建联建共建机制，在产业链上打造了一支懂政策、懂市场、懂项目的“帮办代办”先锋队，帮助企业在各个方面降本增效。今年以来，积极为54家企业向上争取资金，兑现扶持政策，提振了企业发展信心；主动深入13家重点企业详细了解企业技术合同签订、执行等情况，并就技术合同登记的基本流程、注意事项及相关优惠政策进行详细讲解，现场指导企业登记技术合同超2400万元。二是“党建链”串起“企业链”。依托新成立的商会及商会党支部，整合园区资源，推动产业链、资金链、服务链等多链融合发展，开展包括产业链联建、供需座谈、安全生产、企业合规培训、金融助企、法律服务、医疗服务等活动15场次。建立园区内循环供应链体系。结合园区企业供需实际，推出党建联建共建产业链供需座谈会，参与企业超180家，促成建投钢构股份有限公司与昆明国松涂料有限公司、云南建投钢结构股份有限公司与云南鑫超达汽车零部件有限公司等多家企业开展业务合作，逐步建立起园区内循环供应链体系。三是“党建链”赋能“产业链”。发挥综合党委联动效应，线上线下收集企业需求和供给“两张清单”，帮助企业在“双向奔赴”中实现就近配套、降本增效，推动解决70余家企业在融资、招工、人才培育等难点堵点问题170余条，以“党建联建共建”的方式与恒丰银行昆明分行、国家金融监督管理总局嵩明监管支局开展金融消保进企业主题活动。创新推出“政府+银行+商会+企业”服务模式，推动建立杨林经开区商会“亲商贷”，已为8户商会会员企业提供2390万元融资需求。牵头恒丰银行昆明金碧支行进园区、进企业开展问需求解难题活动，共实地走访园区企业超80家，为园区高新技术企业和科技型企业提供超1.2亿元的扶持贷款资金。

　　以优化营商环境为依托，打造服务企业“新引擎”。一是先锋队伍推动服务在先。组建4支“党员先锋‘轻嵩’服务队”和多支“党员先锋‘轻嵩’突击队”，秉持“主动作为、靠前服务、提高效率、优先保障”的原则，将“办证大厅”前移到项目建设一线，帮助办理相关规划建设手续，专人专责跟踪服务，为项目建设提速。2024年，铺设金成路雨污管网，解决兴南科技、海宇家私等企业进场道路难题；新建汽车产业园环网柜1个，并投入280万元用于提升改造，可满足新进17家企业用电需求；完成麦新线电力负荷转移项目，解决浙商产业园12家企业“用电难”问题。二是全周期服务带动服务周全。开展涉企审批“五减”行动，推行“企业投资项目全程帮办代办、行政职权事项应办尽办、社会投资项目落地审批快办必办”机制，探索规建手续容缺审批流程。实行备案申请全代办，企业备案办结平均时限缩短至30分钟，1-9月实际利用外资3887.95万美元，完成全年目标任务数的324%，占全省到资总额的14.03%。对“新建投产”企业和“小升规”企业开展“全周期服务”，全力引导企业入规。规上工业企业户数从2023年底的86户增长到114户，净增28户。1-9月入库项目21个，其中亿元以上重大项目7个，累计完成固投14.35亿元。三是部门联动拉动政企连心。探索形成“进一次门、办多件事”工作机制，通过定期收集多部门入企事项，整理形成入企事项清单，强化工作联动，努力当好企业“贴心人”，让用心用情的“上门”服务成为园区打造企业满意的“金招牌”。杨林经开区在2024年云南省营商环境满意度率调查中满意率为97.21%，在全省89个开发区中排名第一。

　　龚金伟（嵩明杨林经开区党工委）

　　

　　

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