联查联审提升基层执纪办案质效

　　近日，中国原子能工业有限公司纪委出台线索联查案件联审管理办法，对本级和所辖单位纪委部分执纪职责权限、程序规定作出调整，统一调配执纪力量，在全系统探索联合开展线索核查、案件审理。

　　“中国原子能是中核集团独资设立，集核燃料研发、生产、供应、贸易、服务及核安全保障等业务为一体的专业化公司，肩负着保障国家战略力量和核能发展的重要使命。现有直属单位19家，全系统干部职工1.5万人，由于基层单位执纪力量薄弱、‘熟人社会’人情干扰等因素，一些基层单位线索办理周期较长且成案率较低。”中国原子能纪委有关负责同志说，线索联查、案件联审正是为了破解这一难题实行的重要举措。

　　据了解，线索联查的适用情形分为自上而下决定、自下而上申请两大类，具体包括重大案件中发现的、各类监督检查移交的、涉及领导干部且问题复杂的、涉及“四风”典型问题的、长期未能有效解决的、基层单位纪委查办有困难的、涉及纪检干部的等七种类型的问题线索。“线索联查是为了提升执纪质效，不是所有的问题线索都要联查，我们会视情召开专题会进行筛选。”该负责同志说。

　　为确保线索联查质量，中国原子能工业有限公司纪委建立执纪审查、案件审理人才库，根据联查工作需要，选取谈话突破、外查取证等业务能力较强的业务骨干，新老搭配、内外结合，成立工作组开展初核。同时，通过听专题汇报、去现场督导等方式，跟踪了解联查工作进展，帮助厘清思路、明确重点、解决困难，推动线索查深查透。根据联查结果，区分情况处理，对问题轻微的，指导有关基层单位采取批评教育等措施；对已掌握违纪事实和证据，要进行纪律处分的，按照干部管理权限移交有关基层单位纪委立案审查，审查工作结束后移送指定的审理组开展案件联审。

　　在案件联审上，该公司纪委建立“2+1”案件联审小组模式，2人从人才库中随机选取，主要审事实、证据；另外1人为公司纪委本级案件审理岗的同志，侧重审定性、量纪。案件联审小组独立审核把关，形成审理报告，经公司纪委审定后，移交有关基层单位纪委履行后续程序。

　　“实行线索联查、案件联审后，中国原子能全系统问题线索办结率同比增加了24.6%、成案率接近翻番。在提高案件办理质量的同时，纪检干部的能力素质也有所提升。”该负责同志表示，将在优化程序规定、健全工作机制、培养骨干人才等方面下更大功夫，不断提升线索联查、案件联审工作的规范性，进一步提升基层单位执纪办案工作质效。（中央纪委国家监委网站 侯颗）

　　

　　

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