党建引领基层治理丨宁乡市：激活“邻聚力” 服务“零距离”

　　近年来，宁乡市资福镇致力于深化党建引领促基层社会治理，以党员“三亮三比”行动推进片组邻“三长制”工作落细落实，多措并举做好“三长”工作，激发基层治理活力，畅通联系服务群众“最后一米”，全力提升群众幸福感、满足感。

　　着力“组网强格”，织密基层治理网

　　明确架构，构建治理新体系。资福镇按照以党员“三亮三比”行动推进片组邻“三长制”工作要求，构建起“镇—村—片—组—邻”的基层治理网络，以邻里互助为纽带，以临近居住的5-15户群众为单位，推选1名“邻长”，通过邻里互助、联户共治机制，着力打造微治理共同体，通过强化组织领导、出台工作实施方案、建立长效机制，使片长“带好头”、组长“串好线”、邻长“联好户”。

　　特质为先，精选基层领航者。坚持把政治标准放在首位，根据人口规模、分布特点、社情民意和就近就熟就便等情况，坚持“党员带头、发动群众，全域覆盖、到户到人，简便易行、实效导向”原则，开展“组网强格”行动，重点推选党员、志愿者等人员熟、关系近、情况清的“关键力量”，定层级、定区域、定功能、定人员，选优配强片长60人、组长246人、邻长742人，联系服务群众9481户。

　　着眼“德才兼备”，培育基层生力军

　　教育润心，充电提能。推行“集中培训+分类培训”的综合培训模式，不断夯实思想建设根基，着力提升为民服务素养，培训总数近千人次。今年4月，召开全体片组长和邻长代表培训会，邀请“比邻星”三长典型代表开展宣讲，镇一级就村民小组规范化管理、人居环境、移风易俗、自然资源、安全生产等工作进行培训。10月，分村召开“激活‘邻聚力’服务‘零距离’”主题邻长培训会，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，坚持把党性教育作为“必修课”、提升能力作为“重点课”，设置党建、平安法治、应急管理、民生事务、农业农村、自然资源等6场主题授课，由镇业务骨干干部深入浅出地讲解各领域最新政策和实践经验。同时，向全镇“三长”发放宣传工作手册，涵盖10余项安全知识和政策宣传内容，切实引导邻长充电提能、积极履职，发挥“探头”“喇叭”“纽带”作用。通过以学促干、以知促行，助推“三长”成员思维视野进一步拓宽。

　　奖励激励，激发活力。对于“三长”的管理，资福镇力争做到方案贯彻到位、义务明确到位、奖励激励到位。通过正向考核激励机制，积极开展优秀“邻长”评选活动，利用“七一”表彰大会及镇党代会等，对表现优秀、群众满意度高的“三长”进行表彰，充分在“三长”队伍当中形成了催人奋进的正能量磁场。此外，资福镇已将表现突出的8名“邻长”纳入村级后备干部培养，4名发展为党员，7名纳入入党积极分子重点培养。引导全镇商超、文旅等6户商家加入“比邻卡”激励项目，为“三长”群体提供让利与实惠，同时，以邻长培训会为契机，大力宣传推介此项目，激励邻长积极履职。

　　着手“服务畅通”，解决民生难题

　　数字赋能，提升质效。以村（居）民综合信息数据库为基础，开发资福镇“三亮三比”微信小程序，群众可通过该程序实现问题诉求“码”上报、民生实事“码”上办。镇村根据“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”流程，一站式解决问题，提升“三长”工作效率。同时，积极推行每周三“群众工作日”，探索为民解忧新途径。党政领导、联村干部下村接访，网格干部及“三长”入户走访，收集和解决群众问题诉求。同时，通过“民情三会”广泛收集民意，截至目前，已通过各类途径收集、解决社情民意问题400余件。

　　强化服务，关注民生。今年以来，资福镇片组邻“三长”在未成年人保护、农业惠民政策、安全生产等方面广泛开展宣传走访行动，涉及群众1万余人次，同时，积极开展困难群众慰问、独居老人帮扶、留守儿童关爱等行动，惠及群众200余人。收集并妥善解决群众上报的重点台账问题102件，有效解决了农村留守儿童假期监管不足、特殊人群政务办理不便等民生问题，确保了群众意见及时响应、舆情矛盾尽早化解、问题困难在基层得到解决。

　　以党员“三亮三比”行动推进片组邻“三长制”工作，是进一步密切干群、党群关系的重要抓手，资福镇将以此次邻长培训会为契机，持续引导、带动“三长”在推进乡村振兴战略实施中发挥重要作用，使“三长”队伍真正成为政策的明白人、群众的贴心人、发展的带头人，让资福的发展实绩更有温度、社会治理更有效度、民生答卷更有厚度，在基层善治之路上行稳致远。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/14/14645740.html
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