门头沟区斋堂镇杨家村坚持党建引领 创新基层治理“红五法”

　　

　　门头沟区斋堂镇杨家村坚持党建引领，以“基层治理固本工程”为抓手，摸清群众需求，找准治理症结，推动靶向施策，创新基层治理“红五法”，因地制宜探索党建引领深山区基层治理新模式，不断提升基层治理水平。

　　组建党员干部“红色先锋”，持续温暖百姓“心”。门头沟区斋堂镇杨家村组建了一支由党员干部组成的“红色先锋服务队”，梳理“为村民办实事”清单，纳入到支部书记承诺事项，并将全村划分为5个片区，实行服务包片到人和清单责任到人。在“23.7”抗洪救灾期间，服务队坚持挨家挨户摸排，由每个服务包片责任人把村民受灾情况及时统计上来，再由村党支部统筹物资管理和发放，让包片责任人分别把险户、困难户守好盯好，切实发挥出红色先锋作用，把党旗真正树立到百姓的心坎里。

　　制定喜闻乐见“红色民约”，持续推动百姓“信”。杨家村参考上级文件和先进村经验创新制定了《杨家村红色民约》，涉及环境卫生、护林防火、传统美德等多个方面，语言通俗易懂、朗朗上口。同时更加注重宣传效果，通过快板书、杨家村戏曲等形式，让民约能说能唱“活起来”，更加深入人心。最后，通过发挥村务监督委员会的作用，实现村干部之间互相监督是否遵守民约，并同年底考核绩效挂钩，让老百姓真正的信服。

　　优化精细管理“红色网格”，持续办好百姓“事”。杨家村把5个片区进一步划分为31个网格，建立了“红色1+N”邻里纠纷调解机制，即“1支红色先锋队+31个红色网格员”。网格员包括党员、村民代表等威望高、人缘好、村务通的人，能够有效化解各类矛盾，实现“纠纷不出村、矛盾不上交”。2022年全村产生诉求件35个，2023年78个，诉求件全部得到解决。对于看护留守老人等问题，网格员第一时间上报，村党支部组织干部、志愿者成立帮扶小组解决，妥善安顿好老人生活起居，尽最大努力帮着百姓念好“家家难念的经”。

　　规范流程监督“红色议事”，持续听好百姓“声”。杨家村研究制定了《杨家村“红色议事”村民代表会议工作细则》，设置“三老议事会”，选取3名有热心、有担当、有威望、有能力的老党员老干部，作为“三老议事会”核心组成人员，由他们提前征求村民意见，确保议事内容贴切实际、符合群众需求，给老百姓的“心声”上一个“双保险”。议事期间，“三老”负责清点表决人数、表决记录和过程监督，同步设置议事决议情况表，分项登记决议情况，真正实现“现场审核、即时公开”，极大发挥决议监督和治理助力作用。

　　打造先进模范“红色标兵”，持续发挥百姓“力”。杨家村制定了《杨家村党建引领基层治理奖励激励办法》，围绕创城攻坚、人居环境、无理诉求等方面，以31个网格为单位开展周记录、月评比，坚持“以资鼓励”为思路，定期发放村民奖品进行奖励激励。在此背景下，老百姓对于村内共建、共治、共享的参与热情提高，形成“干好事有奖励、干得多奖的多”的良好氛围，充分调动群众的力量。

　　下一步，门头沟区斋堂镇将以“红五法”盘活基层治理大棋局，坚持党建引领，完善制度建设，做好服务管理，满足群众需求，为打造红色斋堂、和美斋堂、神奇斋堂、品牌斋堂、活力斋堂提供更为坚实的支撑。

原文链接：https://www.bjdj.gov.cn/article/3000199583.html
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