“我为了一己私利，违规插手高标准农田项目建设，给单位造成了不良影响，理应受到查处。”近日，资阳市雁江区水务局白果湾水库管理站原站长苏某拿着政务处分通知书忏悔道。苏某利用职务便利，违规入股高标准农田项目受到政务警告处分，违法所得予以追缴。
据悉，资阳市纪委监委坚持系统施治，在全市范围开展高标准农田建设领域突出问题专项整治，既深入查找和纠治项目背后的“风腐责”问题，又推动主责部门扛牢责任，抓好突出问题整改、完善制度机制，“查改治”贯通护航新时代“天府粮仓”建设。
该市聚焦高标准农田项目规划设计、招投标、工程建设、资金使用监管、建成管护等5大环节30个方面重点问题，以及项目建设管理9大责任主体，启动“室组地”联动监督工作机制，由市纪委监委主要领导牵头抓总，分管副书记靠前指挥，党风政风监督室、第三纪检监察室统筹调度，抽派相关纪检监察室、派驻纪检监察组、县（区）纪委监委监督力量，组建3个督战队和4个专项监督组，采取交叉监督、提级监督、嵌入式监督、飞行检查等方式，对全市2020年以来实施的22个高标准农田项目进行逐一筛查。
资阳市纪检监察干部走访了解高标准农田建设情况。（王思 摄）
对监督收集到的问题集中研判分类处置，群众意见建议和一般性问题，交办给行业主管部门和属地乡镇及时整改；规划不合理、设计不科学、建设不规范的，督促行业主管部门全盘分析、逐条逐项整改销号；工程质量不过关、过程管控不到位、监督验收走过场、管护责任落实差的，移交相关纪检监察机关处理，重点查处干部“风腐责”问题，涉嫌违纪违法的及时立案查处。今年4月以来，全市排查处置高标准农田项目建设背后的“风腐责”问题线索71件，立案32件，追缴违规资金42万余元。
该市突出重点抓整改，督促行业主管部门和属地政府聚焦群众满意，在项目设计、施工、验收、管护等环节充分吸纳群众意见，同时邀请群众代表全程参与监督。对监督发现的突出问题，督促行业部门牵头制定整改方案，专人专班负责，举一反三整改。
“我们统筹兼顾“当下改”与“长久立”，督促行业主管部门编制《高标准农田项目管理指南》，以通俗易懂的图文方式，对相关技术标准和操作流程进行细化，真正让群众看得懂、能参与、会监督。”资阳市纪委监委相关负责人介绍，该市探索建立“专业监督+监理监督+群众监督”多方联动过程监管体系，专业监督由农业农村、水务、交通、财政、审计等部门和乡镇抽派人员组建队伍，分片区对项目业主方、施工方、监理方履职情况及阶段性工作进行巡回监督；监理监督则由第三方监理公司对工程质量和施工进度进行全过程监督；同时发动项目所在地村组推选群众代表，对项目建设进行驻点监督。
建成项目管护方面，该市按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，督促行业主管部门建立高标准农田管护办法，明确行业部门、属地乡镇、使用人员的职责分工。同时推动建立高标准农田管护保险机制，将脱离质保期的高标准农田，交由第三方保险公司管护，因自然灾害、水毁等造成破坏的，由保险公司兜底修复。（作者：方地兵 王阳）
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