淮安市洪泽区检察院为企业健康发展添“法”码

　　

　　开展一次实地走访、填写一张记录表、提供一次法律服务……每月第一个工作周，江苏省淮安市洪泽区检察院检察护企工作专班，分组对辖区内十余家重点企业开展走访“回头看”。

　　今年以来，从问需求到送司法产品再到解难题，洪泽区检察院找准司法服务切入点，坚持精准服务，积极营造法治化营商环境，依法平等保护各类经营主体，助力创建优质高效的法治化营商环境。

　　夯实护企平台

　　“按照检察护企要求，我们第一时间搭建护企平台，解决‘谁来服务’问题。”洪泽区检察院党组书记、检察长石海伟说。结合实际，该院建立健全护企服务组织，成立服务企业发展、优化营商环境工作领导小组和工作专班，在园区重点企业、重大项目建设单位设立“检察官工作站”等护企平台。

　　在该院12309检察服务中心，一面写着“检察护企 惠商暖心”的锦旗引人注目。这是今年院领导包案办理，联合行政机关在行政争议纾解中心，化解一起行政争议案件，帮助企业走出困境，当事人送来的锦旗。

　　今年3月份，洪泽区检察院联合区司法局、法院制定出台《关于共同推动行政争议实质性化解的工作意见（试行）》，挂牌成立行政争议纾解中心，通过12309检察服务中心“非公经济业务窗口”，由专人接访，院领导包案办理，与行政机关沟通协调，解决民营企业的利益诉求。

　　优化顶层设计

　　走进洪泽区检察院检察护企工作专班办公室，14项重点工作举措任务分解图映入眼帘。围绕各项重点举措，该院进一步细化梳理，将任务分解到具体部门，明确牵头负责人。通过出台《护航洪泽高质量发展检察指引书》《检察护企专项行动落实方案》《涉企社区矫正对象生产经营外出请假管理办法》等一揽子方案、办法和计划，统筹做好护企各方面工作。

　　如何高质效推动检察护企方案落地见效，洪泽区检察院选拔13名业务骨干担任检察护企专班成员，建立“服务站+联络员”模式，在园区“检察官工作站”设立专门联络员。选聘11名民营企业家和工商联、行政机关工作人员担任特约检察官助理、人民监督员，充实民营经济法治保障智库。

　　围绕企业法治需求，洪泽区检察院组建一批由13名业务骨干组成的“泽检润企”讲师团走进企业，开展问卷调查研究60余人次，精准开发涉企法治课程，到企业现场宣讲26场次。

　　优化司法供给

　　“这种普法方式很新颖，内容丰富、干货满满，呈现的真实案例贴近企业现实，容易接受，能激发兴趣和共鸣。”洪泽区某纺织企业代表夏某说。

　　在7月份检察开放日活动现场，洪泽区检察院十余名检察干警以舞台剧表演形式，向20余名企业家代表以案释法。

　　“我们紧盯企业需求，不断创新接受形式，精心策划制作编排，努力将有温度的法治产品送到企业家心中。”石海伟介绍道。为让“办理一案治理一片”法治理念在企业落地生根，洪泽区检察院先后举办开放日活动4次，90余名企业家代表走进检察院，近距离体验普法产品的法治魅力。

　　“形式生动，内容精彩，情节引人入胜，就像看了一场小品。”洪泽区某制造企业家代表张某饶有兴致地说。

　　强化办案监督

　　“我们依法审慎办理涉企案件，强化对逮捕起诉必要性、强化企业权益保护的审查把关，防控法律风险，尽最大可能保障企业正常运行。”石海伟介绍道。今年以来，洪泽区检察院办理涉企案件11件，坚决纠正不应当立案而立案、立而不侦、久侦不决等影响企业正常生产经营活动问题。

　　针对14项重点举措任务中“空壳公司”专项清理工作，该院联合公安机关、市场监督管理局就梳理出的16条线索开展磋商，推动行业监管、行政处罚与刑事打击有效衔接。

　　出台涉企案件评议制度，组建代表委员、行业协会领头企业负责人、民商事专职律师等32名评议团成员，围绕企业社会价值及发展前景等方面，就吸纳就业、社会贡献等10余项指标进行评议，评议结果作为检察官案件处理意见的重要参考依据。

　　实行涉案企业“1+1”帮扶机制，由1名分管检察长和1名承办检察官开展联络服务。紧盯涉企案件办理中暴露出企业制度不健全、设备不完善等问题，按照“及时发现，及时帮扶”要求，检察官及时通过口头提醒、风险提示函等方式帮助企业健全内部监督制度和内控机制，从源头上防控法律风险，尽最大可能保障企业正常运行。

原文链接：https://www.jsjc.gov.cn/yaowen/202411/t20241112_1675754.shtml
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