浙江衢州聚焦推动高质量发展开展政绩考核列明正负清单 一线立体评价

　　习近平总书记高度重视干部政绩观问题，多次强调要树立和践行正确政绩观。今年9月，中央组织部召开改进推动高质量发展的政绩考核工作座谈会，要求坚决扛起改进推动高质量发展的政绩考核的政治责任，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号。

　　

　　浙江衢州市围绕完整准确全面贯彻落实新发展理念，完善政绩考核评价办法，立起践行正确政绩观的实践标尺，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。同时，在精简优化考核方面进行了有益探索，切实为基层减负、干部赋能、改革增效。

　　

　　——编者

　　

　　

　　“3、2、1，点火！”9月28日，随着一声响亮的口令，浙江衢州市创柔超薄柔性玻璃项目在智造新城东港片区正式投产。该项目从开工到投产仅用时9个月，创下全市同类项目投产新速度。亮眼成绩背后，是智造新城项目投资全生命周期服务团队的持续助力。

　　

　　像这个团队的干部一样，在衢州这片充满活力的土地上，一大批懂业务、善服务、敢担当的干部持续奋战在一线，书写着一个个助力高质量发展的动人故事。充分涌动的干事创业热潮动力何在？

　　

　　近年来，衢州市围绕完整准确全面贯彻落实新发展理念，建立政绩观正负面清单，完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，从干部作风、实绩表现等多维度考准考实干部，推动各级领导班子和领导干部树牢造福人民的政绩观，担当作为、干事创业。

　　

　　落实高质量发展政绩考核要求，细化出台政绩观正负面清单。向市直重点部门和各县（市、区）征集政绩观问题主要表现，结合高质量发展政绩考核要求和近年来巡视巡察、审计信访、督查通报等情况，制定出“坚持把坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’作为最高政治原则”“坚持以人民为中心的发展思想”“坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干”“坚持防范和化解重大风险”等10条正面清单，以及“投机取巧，只唯上不唯实”“好大喜功，重显绩轻潜绩”“经验主义，决策论证不科学不充分”等10条负面清单。每条清单下具体罗列表现情形，确保直观清晰。在“坚持防范和化解重大风险”正面清单下，列出“妥善做好政府债务、房地产、自然资源、安全生产等重点领域风险防控”“敢于兜底前任旧账”等情形；在“好大喜功，重显绩轻潜绩”负面清单下，列出“搞华而不实的‘形象工程’‘政绩工程’‘半拉子工程’”“产业项目签约不落地、开工不真实、竣工不及时、服务不到位”等情形。

　　

　　多维考察识别，一线立体评价干部政绩。每年开展政绩考核年度评估，每半年实施领导班子和领导干部政绩观专题调研。由经信、审计、生态环境等专业部门组建调研组，深入县（市、区）、开发区和市直部门了解领导干部践行正确政绩观、推动党的建设和高质量发展情况，有针对性地到项目建设现场、专班攻坚平台等现场踏勘了解，综合分析研判后对存在政绩观偏差风险的单位进行提醒。对照政绩观正负面清单，常态化组织开展县（市、区）“流动红旗”比拼、市级部门作风评价、乡镇（街道）党委书记赛马比拼等分层次考评，让每个部门单位都能找到自己的“跑道”。去年以来，组织开展比拼活动7期，公开通报月度先进集体35个、个人75名，对15起作风负面案例通报批评。开展干部政绩专项审计，对重大项目、资金、政策和民生实事落地的真实性、合规性、有效性进行评估。开展综合考核体系改革，将分散在各级各部门的各类政绩考核项目整合为党的建设、高质量发展绩效、满意度评价“三张主要考卷”，对政绩考核指标进行全面精简，与干部日常考核指标关联，实现绩由事考、人以绩论。

　　

　　树正导向，激励干部担当作为、推动发展。坚持干部考察对照政绩观正负面清单，市县两级组织部门考察时，谈话对象要介绍人选政绩观情况、“双签字”中政治素质表现要包含政绩观内容、考察材料中要评价政绩观情况，在考察中如发现较为具体的政绩观偏差问题线索，及时请本地本单位党委（党组）核实并形成结论性意见。分领域出台政绩把关实施细则，对重点项目审核审批提级管理等作出进一步明确规定，去年有4个招商项目在审核时因符合“追求短期效益”“决策不充分不慎重”等负面情形被否决。开展政绩观问题专项整治，全面审视评估重大基建、民生实事、产业项目等情况，对资金、政策和成效等真实性、合规性、有效性开展评估，已对排查出的25个政绩观偏差问题及时予以纠正，并要求在民主生活会、组织生活会上全方位彻查细问，保证整改直达根源。坚持见人见事抓典型，根据工作实绩排名结果，将“担当作为好干部”等正面典型评选向考核发现的优秀干部倾斜，对不担当不作为的干部及时调下。去年以来，全市推荐省“担当作为好干部”5名、选树市“担当作为好干部”30名，对考核连续排名末尾的2名市管干部予以降职。

　　

　　在浙江先导医疗设备有限公司先进医疗影像设备产业园项目开工仪式上，先导科技集团执行董事朱世明充满深情地说：“先导与衢州的再续前缘、双向奔赴，不仅是自身发展的战略需要，更是被衢州扎实的产业基础、优良的营商环境和干部懂产业、优服务、谋发展的精神所吸引。”

　　

　　考有对照

　　

　　细化政绩观10条正面清单、10条负面清单，每条清单下列明具体情形

　　

　　多维识别

　　

　　每年开展政绩考核年度评估，每半年实施领导班子和领导干部政绩观专题调研

　　

　　考核减负

　　

　　开展综合考核体系改革，将各类政绩考核项目整合为党的建设、高质量发展绩效、满意度评价“三张主要考卷”，全面精简考核指标

　　

　　强化运用

　　

　　将政绩观要求贯穿干部考察、选拔任用，以及重要发展决策审核全过程

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1170809?ClassId=6573
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