安化县：党建引领巧奏“四部曲”

　　安化县以党建质效为统领，聚焦基层减负赋能、村级集体经济发展、基层队伍建设、党建品牌创建，以高质量党建引领全县经济社会高质量发展。

　　聚焦基层基础

　　奏响减负赋能主题曲

　　“三级联动”抓统筹。组织召开村级减负赋能联席会议，23名县级领导到村蹲点调研收集意见建议。设立村级监测点6个，实时监测参会收文、督检考调、报文报表等情况，基层减负成效可感可及。

　　“三张清单”减负担。坚持先易后难、由浅入深原则，实施清单管理。梳理明确村级承担依法自治工作事项60项，确定依法协助政府工作事项29项，压减不应由村级组织出具证明事项11项。

　　“三个保障”增动能。坚持重心下移、力量下沉、资源下倾，让村级组织有人干事、有劲成事。在村干部参保、误工补贴发放、上升渠道、待遇等方面给予政策支持。严格落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，为敢于担当的村干部撑腰鼓劲。推动村（社区）干部基酬实现7连升，对已获评“最美村支书”的村（社区）党组织书记，在任参照事业编制工勤编初级工工资待遇标准发放薪酬，待遇提升30%以上。

　　聚焦集体经济

　　奏响产业振兴进行曲

　　激活“政策引擎”。制定发展壮大村级集体经济“五年行动规划”，将全县433个村（社区）划分为三类，一类重点示范、二类巩固提升、三类兜底保障，整合11个县直单位政策、资金、项目精准帮扶，县财政统筹化解村级债务5400万元。县乡村分别建立物、人、问题、项目“四个清单”，“一村一策”补短板、“量体裁衣”固基础。

　　激活“人才引擎”。围绕集体经济特色产业，出台人才新政“二十八条”，28名县级领导联系32名专家人才，续聘高校领军型人才1名，依托项目引进各类人才344名。建立院士工作站1个、专家工作服务站3个，乡村振兴人才服务站24个，摸排各类人才6800余名，吸引各类专家教授300余名，重点服务茶、中药材、水果、蔬菜、养殖等5项特色农业产业，精准指导433个村（社区）集体经济发展提质增效。

　　激活“创新引擎”。组建产业链联合党委，精选龙头企业带头打造党群服务阵地5个，为407个村（社区）集体经济产业发展提供服务。打好茶产业“龙头牌”、文旅产业“提质牌”、中医药产业“康养牌”，实现综合产值375.5亿元。开辟“村企联合”发展渠道，跨地域整合资源，大力推进“党旗领航·百社联村”行动，300余家企业、社会组织为村级集体经济发展提供资金、技术、销售、就业支持。

　　聚焦队伍建设

　　奏响村级换届前奏曲

　　逐村分析研判。抓实村级班子届中分析评估，联合纪委监委等职能部门对2869名村干部进行县级联审，全面把握其能力素质、群众口碑、廉洁自律等情况。建立问题村备案制度，对存在村党组织书记履职缺位或“两委”班子内耗严重等问题的村全面摸排，纳入备案村定期调度。

　　逐人画像定性。大力培养村级后备力量，逐一研判，精准界定，推行“80后村主干成长”计划，组织全县85名“80后”村党组织书记以培训学习、“同台打擂”等方式开展交流活动，“80后”村党组织书记能力素质不断提升；建立村级后备力量库，全县1508名本乡本土大学生、退伍军人、致富能手等纳入村级后备力量管理。

　　逐步布局落实。深化软弱涣散基层党组织整顿成效，进一步巩固市直单位联点帮扶成果，坚持择优导向，把优秀的非党后备干部有意识地发展为党员，把外面的人才引回来发展成后备力量。深入开展“头雁工程”和“育雏计划”，提前铺路搭桥，开展预前实训，常态化组织“90后”后备干部到县级党校轮训，不断增强村级事务处理能力，做到随时可用能用，探索“党校夜校提升”计划，依托乡镇党校、夜校加强培训，累计举办培训班52期，覆盖全县433个村（社区）。

　　聚焦品牌创建

　　奏响典型引领示范曲

　　围绕发展树品牌。开展“三圈同进、三片同创”品牌选树，积极探索“驻点连片、联村共建”发展新模式，聚焦党建实效、基层治理、人才振兴、产业发展等特色主题，依托各片区发展优势及地域特色，提炼整合各领域典型做法，打造具有安化辨识度的“茶乡党旗红”基层党建品牌，促进全县基层党建质效整体提升。

　　围绕振兴强品牌。聚焦乡村振兴主题，高质量举办全市村级集体经济、债务化解暨乡村振兴人才服务站建设现场推进会。坚持以点带面、点面结合，在振兴乡村中涌现出一大批先进典型。柘溪镇被评为全省“抓党建促乡村振兴示范乡镇”，南金乡南金村、柘溪镇广益社区被评为全省“抓党建促乡村振兴示范村”，冷市镇大苍村刘品一、渠江镇桃坪村胡君平、龙塘镇茶乡花海社区黄成旺被评为全省“乡村振兴担当作为好支书”，乡村振兴品牌示范效应进一步凸显。

　　围绕质效优品牌。聚焦广大党组织和党员“两个作用”发挥，积极引导党员群众在美丽乡村、重点项目建设、急难险重任务中当先锋做表率。在美丽乡村建设中倡导“三个三分之一”模式，党员群众自发筹工筹劳10万人次，捐资1.3亿元，“义工银行”党建品牌《人民日报》重磅推介。以片组邻“三长制”为主轴，融合网格化管理机制，全县2万余名邻长主动履职，发现处理各类问题诉求17576件次，提供微服务9700余次，“奎溪睦邻”“平口红”等“三长”联系服务群众党建品牌持续提质。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/10/29/14636703.html
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