党的二十届三中全会要求“要健全因地制宜发展新质生产力的体制机制”，并作出全面部署。具体如何做，笔者认为要在以下三个方面来努力。
发展新质生产力要体现“新”，在新技术、新模式、新动力上着力
一是在新技术上着力。当今世界科学技术的发展日新月异，中国的大部分科学技术从跟跑到并跑再到领跑，走过了一条艰难的历程，在当今科学技术壁垒高筑、逆全球化势力不断增强的现实情况下，中国必须走一条自力更生、艰苦奋斗的科技发展之路。美西方不断打压中国，不断提高贸易壁垒，对中国产品征收巨额关税，同时禁止向中国出口芯片等高科技产品，妄图把中国一直打压在产业链的中低端。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，就必须在新技术上实现跨越，借助当前我国的量子通信、新能源等颠覆性技术和前沿技术，大力发展新质生产力。二是在新模式上着力。新中国成立初期，传统的产业模式在经济发展中起到了举足轻重的作用。随着改革开放国门的打开，中国与世界在科学技术上的巨大差距才暴露出来，传统的生产模式效率低、成本高、能耗高，严重的制约着经济的发展，所以转变过去粗放型的生产方式，建立产权清晰、权责明晰、管理科学、流转顺畅的现代产权制度，以全球分工、数字经济等新业态、新模式的跨越，来发展新质生产力是当前最有效的方法。三是在新动力上着力。传统的动能在实现经济发展上的优势已经基本耗尽，随着2008年美国次贷危机引发的全球金融危机过后，我国经济增长动力持续减弱，全国GDP增长从两位数下滑到个位数，并一路下滑到2023年的5.2%，出现近十年的经济增速下滑。所以我们要通过科学技术的创新，为经济发展寻找和培育新的发展动能，重新建立经济发展的引擎，推动全国经济的高质量发展，特别是要建立以数字经济、新能源、新储能、量子通信等一批新科技新业态的经济增长动能，推动中国经济的高质量可持续发展，实现经济增长新动能的跨越，从而实现新质生产力的创新发展。
发展新质生产力要体现“质”，在高质量、高水平、高品质上突破
一是在高质量上突破。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。发展新质生产力就是要通过科技创新和产业升级，走一条全新的产业发展路子，要实现高质量发展的生产力，是绿色低碳可持续的生产力，是兼顾了质量效益速度的生产力。二是在高水平上突破。加大对外开放力度，持续推进国际科技交流合作，积极融入全球创新网络，以科技支撑人类命运共同体建设。加强全球科技创新协作，推动科技创新人员和资源等自由流动，构建开放自由的国际科技合作生态，立足基础设施建设、工程与工业化等优势领域，持续拓展资源网络，高效集聚配置创新资源。加强科技创新主体深度协作、互鉴互学，推进实施国际大科学计划和大科学工程，面对气候变化、卫生健康、环境保护、能源安全、粮食安全等重大挑战，共同突破关乎人类未来命运的重大科技难题。积极参与国际科技治理，全面提升我国科技创新的国际化水平和影响力。三是高品质上突破。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、生物医药、新能源、新材料等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。以国家标准提升引领传统产业优化升级。支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。
发展新质生产力要体现“力”，在改革、开放、创新上着力
一是在改革上着力。稳定是前提，改革是动力，发展是目的。发展新质生产力实际就是一场生产力的改革，发展先进的、有优势的生产力，改革掉一些老旧的、落后的生产力，创新出一些具有全球观念和世界眼光的生产力。没有革新创造，没有推陈出新，我们的生产力就做不到与时俱进，做不到开拓创新，就实现不了对经济发展的指引，就不能很好地适应各种生产关系。只有通过不断改造我们的生产力，改掉不适宜当前生产关系的部分，使我们的生产力适应当前世界前沿的生产关系，我们的生产力才是真正的新质生产力，才是能指导中国式现代化的生产力，能推动实现中华民族的伟大复兴的新质生产力。所以发展新质生产力中，一定要在改革上着力，在改革上花功夫，一定要将改革进行到底。二是在开放上着力。随着“一带一路”的深入开展，中国趁着全球化的东风把生意做到了世界的每一个角落，走出去与引进来并举，吸引外资连年在高位运行，出入境外国人数连年攀升。一系列的数字表明，中国开放的脚步不会停止，中国开放的大门只会越开越大。所以，发展新质生产力就是要在开放上着力，广交朋友，四海为家，把中国的发展置于世界的发展中，与世界一起构建命运共同体。三是在创新上着力。科技创新是发展新质生产力的核心要素，必须做好科技创新这篇大文章，以科技创新推动产业创新，加强产业科技创新体系建设，培育发展新质生产力的新动能。加强关键核心技术攻关，抓好重大科技专项和重点研究计划实施，探索新型举国体制新模式，一体推进技术攻关、迭代运用、生态培育，加快重大战略性技术攻关和产业突破。强化企业创新主体地位，落实企业研发费用加计扣除等政策，在企业布局建设更多国家级创新平台，鼓励支持有条件的企业承担国家科技创新项目，引导更多人才、资金、技术等创新要素向企业集聚。通过创新全面提升产业科技创新能力，从而全面形成新质生产力。
余海洋（楚雄州纪委州监委）
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