青少年的健康成长，关系万千家庭幸福安宁和社会和谐稳定。盈江县紧抓青少年价值观形成和确定的关键时期，以举办夏令营、冬令营“两营”系列活动为小切口，通过“当面问诊”精选营员、“部门会诊”精准施策、“跟踪问效”精细管理“三步诊疗法”，挽救“问题青少年”于“悬崖”前，以“小家”的安宁美好全面构筑“大家”的和谐稳定，护航青少年健康成长。2023年以来，全县共举办青少年“两营”系列活动6期共计490名学生，跟踪回访数据表示，486名“特殊”学生行为习惯明显转好，帮教转化率达到99.18%，获得社会各界的广泛支持和高度赞誉。
变选“优”为选“特”，“当面问诊”精选营员。制定《盈江县“护航青春·筑梦未来”青少年“两营”活动方案》，一改“两营”活动只选品学兼优学生参加的惯例，明确营员选择重点针对11岁—17岁的疑似辍学学生、特殊家庭学生、校园内不受管教的学生、有霸凌行为的学生、有违反社会治安管理行为的青少年、甚至触法犯罪的青少年等10种具体类型，通过教育系统“自诊”、乡镇（农场社区）“脉诊”、行业部门“巡诊”、县级“会诊”的方式，采用分片开展、全县铺开的模式精准选定每期“两营”活动营员名单。充分发挥“五老”的独特地位和优势作用，成立由关工委牵头抓总，县乡村组“四级”协同负责的“营员家访工作组”，分类分片逐户走访选定营员，“当面问诊”摸清家庭具体情况，动员“特殊”青少年积极参与、争取监护人大力支持，从根源上消除家庭担忧，从根子上找准症结所在，打通党委、政府及部门和学校、家长、青少年之间的“最后一公里”，为“两营”系列活动“辨症下药”打牢基础。
变“各自为战”为“齐抓共管”，“部门会诊”精准施策。坚持县级统筹、部门联动、乡镇协同的模式，一改涉及青少年工作的议事协调机构及成员单位各自为战的格局，以“利剑护蕾”专项行动为切入点，建立关工委牵头，涉及安全、教育、医疗、宣传、应急、后勤等部门协同负责的“一办六组”工作机制通过关工委办公室“派单”、部门“接单”的方式，全方位保障“两营”活动所需的场地、师资、教员、医护人员等，全面整合项目资金和人员力量，为“两营”活动提供必须的要素保障。同时，每期“两营”活动开营前举行协商会议，系统研判营员的问题类型、脾气性格、年龄结构，分析不同营员的兴趣爱好和家庭的主要诉求，针对性地设置课程、安排文体活动、组织现场观摩，针对性地确定“1对1”帮教教员，实行差异化、分类式帮教转化。“两营”活动开展以来，根据需求分别开设了队列训练、心理健康、职业规划、文艺晚会、社会实践等课程；依托现有资源，分别开展了强制隔离戒毒所、铸牢中华民族共同体意识馆、青少年法治教育基地、预防青少年违法犯罪实训基地等实地观摩学习，收获了良好成效。
变“一训了之”为持续巩固，“跟踪问效”精细管理。坚持营地管理、后期巩固同向发力，构建起“营中+营后”一体化帮教转化体系。按照属地政府负责一部分、辖区派出所负责一部分、学校负责一部分的方式，将营员以相邻相近为原则划分为3个单元，实行为期6个月的“网格化”跟踪回访，每月定期与家长、营员沟通交流，谈思想、谈认识、谈感受、谈变化，全方位多角度掌握营员的思想、生活、学习情况。同时，建立回访纪实机制，全程比对营员生活学习、行为习惯、思想认识及精神面貌前后变化，对巩固成效好的持续提振信心、加油鼓劲，对有反弹回潮倾向的加强关注、引导和正向激励；对屡教屡犯的纳入重点对象，持续开展帮教转化。据乡镇（农场社区）及学校反馈的信息，在开展“两营”活动的辖区范围内，青少年不良行为习惯得到较大改善，违法犯罪现象明显减少。
许波（盈江县委组织部）
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