桂东县：管好用活编制 建强一线教师队伍

　　桂东县坚持在总量严控的前提下，大力优化教师编制资源配置，用好用活中小学教职工编制，助推全县教育事业均衡协调发展。

　　合理配备，让管理“优”起来。出台《桂东县中小学校机构编制管理办法（试行）》，坚持从严从紧，全面规范中小学校机构编制管理。实行年度管理使用报告制度，根据学校类别、班级数等指标，合理设置内部机构和配备领导职数，明确中小学校内设机构、管理人员配备、用编调整程序，确保学校机构设置更精简、人员岗位相匹配，促进学校高效运转。近年来，通过整合优化，全县中小学校缩减涉校事项35%，为教学专技岗位腾出了空间，学校一线教师力量愈加充实。

　　动态调整，让资源“活”起来。突出优化结构，在全县中小学教职工编制限额内，实行全县统筹、科学测算、动态调整，充分发挥编制资源的使用效益。建立“三个三”学生增长预测模型，聚焦小学、初中、高中三个教育阶段，把握新生数、毕业生数和净增学生数三个关键点，加强机构编制、教育和公安三部门数据联通共享，确保教师编制资源精准投放。聚焦“城乡差异”，采取“师生比+班师比”的方式，统筹保障个性需求，确保开齐开足国家规定课程所需力量。对偏远学校、200人以下的小规模学校和县属高中教职工编制给予适当倾斜，优先保障直接从事教育教学工作的专业技术人员用编。强化赋权提能增效，由教育部门根据各学校在校学生数统筹分配各校教职工编制，按规定科学设岗，报编办、财政和人社审核备案后实施。加大跨乡镇、跨学段调剂力度，切实解决城乡、学段和学科之间中小学教职工编制资源分配不均衡问题。

　　规范使用，让编制“专”起来。严格抓好中小学教职工编制专编专用、单列管理，加大督查力度，定期开展编制核定，全面整治挤占、挪用、截留中小学教职工编制等违纪、违规行为。用好巡察“利剑”，通过教育工作专项巡察，对中小学教职工编制使用情况、编外用人、借用教师等情况进行专项清理，有效防范违规借用中小学教职工、混编混岗、临聘人员抵占教职工编制等不良现象，有力维护中小学教职工编制专编专用的严肃性。

　　统筹调配，让激励“实”起来。针对调研发现的乡村教师队伍不够稳定、教师交流不够规范等问题，县委编委严格贯彻执行中小学校进人用编政策，加强统筹，科学调配，以编定岗，以岗选人，推动教育教学资源城乡统筹、均衡协调，有效提振教师教书育人精气神。对流动调配入县城区学校的，明确资格条件，并实行凡进必考，树立了公平公正、竞争择优的调配用编导向。对主动下乡支教、长期扎根乡村一线及家庭有特殊困难的教职工给予人性关怀，结合本人意愿统筹安排，形成了有效的正向激励，得到了广大教职工一致好评。

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