中共连江县委关于巡视整改进展情况的通报

根据福建省委巡视工作的统一部署，2023年2月22日至4月3日，省委巡视四组对连江县委开展巡视，并于2023年7月14日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

（一）县委组织整改落实情况

县委坚持把巡视整改工作作为一项重要政治任务，坚决履行巡视整改主体责任，对省委巡视四组反馈的意见，诚恳接受，照单全收，严肃对待，严格按照巡视整改工作要求，坚持从思想上找差距、根源上建制度、整改上见实效，推动整改工作落实到位。

1.强化政治担当，提高思想认识。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，引导全县上下充分认识到省委巡视是对我县推进全面从严治党和履行管党治党责任，确保党的路线方针政策得以贯彻落实的“政治体检”，也是对连江各项事业发展、领导班子和干部队伍政治站位、履行职责、廉洁自律情况的“全面检阅”，坚决把巡视整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以自我革命、刀刃向内的勇气，以最坚决的态度、最有力的措施，全力以赴抓好巡视整改工作。

2.加强组织领导，压实整改责任。县委成立了省委巡视反馈意见整改工作领导小组，下设办公室和四个小组，切实加强对整改工作的领导。迅速召开县委常委会会议和省委巡视反馈意见整改动员部署会，传达学习省委巡视反馈意见和省委巡视四组的指导精神，研究部署巡视整改工作，并将巡视反馈意见通过党内文件进行通报，引导全县各级各部门主动扛起巡视整改政治责任，做到层层压实责任、传导压力，形成了齐抓共管的整改工作格局。

3.坚持问题导向，全力整改落实。县委聚焦省委巡视反馈的问题，坚持“见人见事见责任”原则，研究制定《省委巡视反馈意见整改工作方案》和整改台帐，明确巡视整改工作的问题清单、任务清单、责任清单，确保整改工作落细落实。同时，为深挖问题根源，县委常委班子于2023年8月21日召开了巡视整改专题民主生活会，进一步深入查摆问题，深刻剖析原因，提升整改成效。为推动整改工作落实，县委成立了综合督查组，全程跟踪督查整改工作，督促相关责任单位按照立整立改、真抓实改的要求，集中力量、强化措施，精准施策、全力推进，确保各项整改任务按时完成。

4.强化建章立制，巩固整改成效。县委坚持“当下改”与“长久立”并举，将建章立制工作贯穿巡视整改全过程，既大力整改问题，又举一反三，认真研究制定规范化、常态化、长效化的制度机制，切实把整改成效以制度的形式巩固下来，确保整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，进一步促进工作规范化、制度化，加强党员领导干部管理监督，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，达到标本兼治、持续提升的效果。目前全县共新修订或制定制度63项。

5.注重以改促进，推动连江发展。县委坚持把巡视整改与习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动相结合，通过巡视整改工作，切实解决党员干部在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，引导全县上下进一步理清发展思路、完善发展措施、破解发展难题，有力推动了连江高质量发展。2023年上半年“经济领跑”综合得分位居全市第二、“亮晒比学”综合得分位居全市第三；新获评全国县域高质量发展百强县、中国生态食材（鲍鱼、鱼丸、海带）之都、中国美食地标之都等荣誉。

（二）县委主要领导组织整改落实情况

县委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，严格按照省委巡视整改工作部署要求，以上率下，带头学习贯彻，主动研究部署，精心组织实施，强化协调督促，全力推动巡视整改工作落细落实、取得实效。

1.带头深化学习贯彻。坚持把巡视整改与主题教育结合起来，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及《中国共产党巡视工作条例》等制度，进一步深化巡视工作的思想认识，切实提高政治站位，牢固树立“抓好巡视整改是本职、抓不好是失职”的责任意识，坚决把整改工作作为一项重大政治任务，全力以赴抓好落实，自觉做好巡视“后半篇文章”，以实际行动和工作成效，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

2.带头担当整改责任。亲自担任省委巡视反馈意见整改工作领导小组组长，对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办，全面部署推进巡视整改各项工作。通过县委主要领导率先履责、示范带动，其他县委常委、副县长都主动按照“一岗双责”要求，扎实抓好分管领域的整改落实工作，做到层层压实责任、传导压力，带动形成了齐抓共管、齐心协力的整改工作局面。

3.带头制定整改方案。省委巡视四组巡视连江县情况反馈会后，立即牵头相关县委常委和有关部门，针对省委巡视组反馈的四大方面76个问题，按照“见人见事见责任”“即知即改、全面整改”的原则，逐一研究制定整改措施，明确责任县领导、责任单位、责任领导和整改时限，并广泛征求了县四套班子领导和相关责任单位意见。同时，主动与省纪委监委、省委组织部、省委巡视办、省委巡视四组沟通对接，充分吸收上级部门的指导意见，并主持召开县委常委会会议进行充分讨论、集体研究，形成《关于省委巡视四组巡视连江县反馈意见的整改方案》，确保巡视整改工作落实到位。

4.带头抓好整改落实。坚持定期听取整改落实情况汇报或协调推进整改工作，实时掌握整改动态，督促推进整改工作，先后10次主持召开县委常委会会议、动员部署会、整改工作专题会等会议，及时研究部署整改工作、听取整改进展情况汇报、审议《落实全面从严治主体责任清单》等巡视整改工作相关制度和文件，协调推进意识形态、选人用人工作、对台工作、医疗改革、“两违”整治、闲置土地处置等重点难点问题，确保巡视整改工作有序推进、取得实效。

5.带头拓展整改成果。注重把巡视整改与连江发展结合起来，坚持“立规矩、带队伍、布产业、谋发展”，带头将在整改工作中形成的产业发展、项目建设、乡村振兴、基层党建和干部教育管理等方面切合可行、管用有效的好做法、好制度，拓展运用全县经济社会发展各方面、各领域，有效破解发展难题，增强发展动力，凝聚发展合力，形成比学赶超、奋勇争先的发展氛围，推动连江在全省、全市争先进位、争创一流。

（三）县纪委监委、县委组织部履行整改监督责任情况

1.县纪委监委坚决扛起巡视整改监督责任，切实把督促省委巡视反馈意见整改工作作为政治监督、日常监督的重要内容，认真对照省委巡视反馈意见和《县委关于省委巡视四组巡视连江县反馈意见的整改方案》，制定巡视整改监督工作清单，全力跟进监督、全程监督。充分发挥“室组地”联动监督优势，凝聚监督力量，重点围绕各责任单位落实整改主体责任情况和巡视整改进度、整改成效等方面开展常态化监督，全力督促各责任单位严格落实责任，立行立改、真改实改，真正把问题改彻底、改到位。同时，扎实抓好省委巡视四组移交的问题线索、信访件办理工作和巡视反馈意见整改工作涉及干部问题的追责问责工作，组织精干力量，全面核查情况，依规依纪依法处置，共对179名责任人作出处理；移交的问题线索和信访件已全部办结。

2.县委组织部认真履行巡视整改监督责任，立足组织部门职能职责，坚持把督促巡视整改落实作为干部监督工作重要内容，切实加大整改监督力度，加强全县各乡镇各部门履行巡视整改责任和班子成员履行巡视整改“一岗双责”情况的监督，定期对各责任单位整改进展情况、整改工作成效进行检查，促进巡视整改工作落细落实。加强工作协调联动，与县纪委监委联合开展巡视整改监督检查工作，全程跟踪督促全县巡视整改落实工作，对巡视反馈意见中涉及的相关责任人员，严格按照干部管理规定，进行组织处理工作，推动全县各责任单位按时完成整改任务。同时，扎实抓好省委巡视连江县委选人用人工作专项检查反馈意见整改工作，确保按时对帐销号。

二、集中整改期内巡视整改进展情况

（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

1.关于2020年以来连江县未提出对台工作的新思路或举措的问题。（2023年9月30日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）

（1）谋划对台工作新思路。县委高度重视对台工作，2023年共召开7次县委常委会会议，研究部署连台对口交流、深化互补产业协作以及加快推动马祖地区供水工程建设等事宜；召开全县对台工作会议，全面部署对台工作任务，形成年度重点工作清单，加快推进连马融合发展，并提出了“两区三基地一通道两体系”发展新思路、新举措，努力在打造“福马共同家园”上走前头、作示范。（2023年8月30日前取得成效并持续推动，已完成）

（2）加强对台工作领导。调整充实县委台湾工作领导小组成员，由县委主要领导担任组长，亲自研究部署推进对台工作。制定《中共连江县委台湾工作领导小组工作规则》，并印发《2023年全县对台工作要点》，形成对台工作创新举措清单，加强督促检查，推动各项对台工作任务落地落实。（2023年9月30月前取得成效并常态化坚持，已完成）

（3）完善对台基础设施。一是加强连马通信信号互通，推动马祖地区通信信号基本覆盖。二是加快推进榕马供水工程。三是在“黄岐—马祖”航线于2月19日复航的基础上，完成黄岐客运站海关监管设备设施更新和维修保障，以及边检设备调试、开通使用；落实海关、边检干警驻勤保障，改善民警勤务期间住宿条件。为方便群众购票，将“黄岐—马祖”航线网上售票系统在“e福州”平台上线，先行实现旅客通过“e福州”平台网络购票需求。结合福州现代物流城、国家远洋渔业基地、丝路海港城可门港区等建设，布局对台货运战略基地、海峡物流集散中心建设，努力打通对台货物航运、物流通道。（2023年9月30月前取得成效并持续推动，已完成）

（4）推动连马产业融合发展。一是积极推进医疗板块对台融合发展工作，发挥连江济雅医院“连马慢病健康管理暨肿瘤防治交流中心”的作用，加强与国家肿瘤区域医疗中心（福建省肿瘤医院）乳腺癌学科主任专家团队合作，联合开展覆盖面更广的“社区整合式筛检”；邀请马祖方面台湾大学医学专家来连开展学术交流，并洽谈医美健检产业引进有关工作；邀请台籍医师来连参加“义诊惠民送健康”省级医疗专家大型义诊活动，推动两岸医疗卫生交流发展。二是推进连马文旅产业融合发展，将马祖特色景点纳入连江旅游线路，推出2条五日游和1条七日游“环马祖澳”精品旅游线路；融入台湾元素，加快黄岐—马祖海峡文化交流中心、台湾免税商城、黄岐—马祖海鲜城、相思大道等标志性项目建设，推动连马两地“海上会客厅”“海上看连江”文旅合作项目生成落地，打响连马特色文旅品牌。三是探索开展跨境电商业务，促进对台小额贸易创新发展。四是加大对台招商力度，积极向台商推介连江，成功引进16家台资项目总投资 7.33亿元。培育壮大台企育苗基地，引进优质台湾水果、蔬菜品种以及台湾最先进的栽培技术和嫁接技术，促进农业融合发展。（2023年9月30月前取得成效并持续推动，已完成）

（5）积极落实惠台政策。一是支持鼓励台企台胞来连就业创业。二是积极对接市里的两岸便捷移动支付平台建设，努力使台湾居民居住证与大陆居民身份证社会面应用同等便利，让更多的台湾同胞银行账户设在大陆侧，在连在榕在闽消费，让更多的台胞台企带着资金、资本，以马祖为桥梁，来连或通过连江进入祖国大陆投资兴业、置业安居。三是推荐在连的台胞参评省市科技特派员，两位台籍教授获评2023年省级个人科技特派员，三位台籍教授获评2023年市级个人科技特派员。四是开展“法治护航 为企而来”送法进企业法治宣讲活动，并通过台企台胞服务专窗等平台在司法业务、行政服务等方面为在连台胞提供优质服务。五是开展服务保障民营企业发展暨检察联络点授牌活动，并授牌台企为检察联络点，进一步深化涉台权益保障工作。（2023年9月30月前取得成效并常态化坚持，已完成）

（6）促进连马互访交流。推动连马两地互访交流、协商工作常态化，今年以来，累计开展文教交流、探亲谒祖、叙缘联谊、经贸考察等各类活动17场320人次。其中开展台湾文化交流团来连开展环马祖澳两岸融合文化交流共建、马祖参访团来连开展经贸文化交流、举办2023年福州（连马）鱼丸文化节等官方交流活动6次；开展两岸民间民俗新年赐福文化节、连马龙舟联谊赛暨龙舟宴活动、邀请马祖方面代表参加福建省首届开海文化季启动仪式暨2023年福州（连江）开渔节等民间交流活动11次。（2023年9月30月前取得成效并常态化坚持，已完成）

2.关于学深悟透联系实际不紧，县委中心组学习以听辅导授课为主，较少结合实际研讨的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（7）今年7月份以来，县委中心组共开展交流研讨、专题报告、收听收看等学习活动9次，其中学习研讨4次，学习研讨活动占中心组学习活动的比例达44.4%。（2023年8月31日前完成并常态化坚持，已完成）

（8）坚持学思行统一，制定下发《大兴调查研究方案》，要求县处级领导聚焦文旅经济发展、深远海养殖、党建引领社会治理、实施精准招商等29个方面，结合工作岗位，选定调研课题。今年7月以来，县委理论中心组成员结合大兴调查研究要求，共确定重点调研课题29项，并深入基层现场调研、办公，发现问题71个，目前已全部解决。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（9）对今年以来的县委理论学习中心组的学习次数、学习形式、学习内容以及中心组成员的学习研讨材料进行全面地“回头看”，并根据自查情况及时调整学习频次和形式，有效提高县委中心组学习质效。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

3.关于做实部署要求不足，2021年换届至今，县委扶贫开发成果巩固与乡村振兴领导小组组长、第一副组长仍为前任书记、县长的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（10）坚持立整立改，于2023年7月31日制定下发《中共连江县委关于调整充实中共连江县委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组成员的通知》（连委〔2023〕66号），由现任县委书记担当组长，县长担任第一副组长。（2023年8月30日前，已完成）

（11）严格按照上级有关文件精神，通过定期听取全县乡村振兴工作情况汇报、召开现场会等，进一步加强对乡村振兴工作的领导。县委共召开8次常委会会议研究部署乡村振兴工作重大事项、召开3次现场会部署推进乡村振兴工作，并与福建省乡村振兴研究会、福建新华发行集团、福建海峡文艺出版社联合举办《在希望的田野上》新书发布会暨 2023 年“讲好乡村振兴故事”活动启动仪式，进一步推进乡村振兴工作机制日趋完善，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农业高质量发展、农村高品质建设及农民收入持续增长。（2023年9月30日前，已完成）

（12）坚持举一反三，及时调整充实县委相关工作领导小组，确保党对各项工作的全面领导。（2023年9月30日前，已完成）

4.关于县直部门服务中心意识不强，县交通局负责的29条公交线路无1条通达物流城的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（13）开通物流城公交专线。组织县交通局、闽运公司等相关部门前往物流城对开通公交线路条件进行现场查勘，并结合当前物流城基础设施建设情况，制定了物流城公交专线（连江树德学校至物流城）方案，线路途经站点：树德学校—中国移动—青禄鞋厂—东湖镇政府—牛栏坪村—农产品物流园—天虹公司—京东物流园。8月29日，物流城公交专线（树德学校至物流城）已正式开通运营。（2023年8月31日前，已完成）

（14）开通客运定制专线。深入物流城指挥部以及正祥集团、宏利兴包装有限公司等园区企业，通过实地走访、问卷调查等方式，摸底当前园区企业的通勤需求，并为有集中出行需求的天虹公司开通定点定时的连江至物流城定制专线，其他有零星出行需求的企业通过物流城公交专线满足出行需求。（2023年9月30日前，已完成）

（15）开展公交规划编制。编制完成《连江县公共交通专项规划（2022-2035）》，将物流城公交线路列入公共交通专项规划，并经县政府常务会议研究通过。（2023年9月30日前取得阶段性成效并持续推动，已完成）

5.关于连江经济开发区党工委书记对本区固定资产、2022年县委巡察反馈问题等底数不清、情况不明的问题。（2023年9月30日前，已完成）

（16）经县委常委会研究决定，对连江经济开发区党工委领导班子进行调整，由林承文同志任中共连江县委连江经济开发区工作委员会委员、书记。（2023年8月10日前，已完成）

（17）连江经济开发区管委会已开展固定资产全面摸排、登记造册、做清台账，共摸清设备、家具和用品等管委会固定资产71件，资产原始价值55.5927万元，累计折旧摊销27.7419万元。（2023年8月31日前，已完成）

（18）连江经济开发区党工委已于2023年5月30日向县委巡察工作领导小组具文报告整改进展情况。针对县委巡察“回头看”提出的15个问题，制定整改措施42条，已完成整改落实42条。同时，强化追责问责，提醒谈话5人、批评教育6人、谈心谈话2人，并对破坏营商环境、影响干事氛围的4名职工予以解聘。（2023年9月30日前，已完成）

（19）坚持举一反三，督促各乡镇、县直单位强化固定资产安全意识，全面摸清家底、夯实台账，做到账实相符，不重不漏。目前各乡镇、县直单位已完成摸底工作，并登记造册。（2023年9月30日前，已完成）

6.关于县政府和公安局党组均超职数配备的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（20）及时整改到位。县委已对县政府党组成员、县公安局党委委员进行消化，现均为9名，符合有关规定。同时，坚持举一反三，对县山仔水利枢纽调度中心、县国有资产管理中心、“智慧连江”管理服务中心党组成员进行增配，现均为3名。目前，全县各单位党组成员配备均已符合规定要求。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（21）健全监控机制。在县委常委会会议上专题组织学习《中国共产党党组工作条例》，进一步增强了规范调配党委（党组）成员的意识。建立县直单位党委（党组）成员配备情况工作台账，并由县委组织部、县委编办等单位联合进行复核，进一步确保各单位党委（党组）成员配备信息完整、规范、准确，不断完善动态跟踪监控机制，确保不发生类似问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

7.关于县人大、政协、法院党组工作规则未根据最新党组工作条例修订的问题。（2023年8月31日前，已完成）

（22）坚持立整立改，县人大常委会党组已修订《中共连江县人大常委会党组议事规则》（连人常党组〔2023〕22号）；县政协已修订《中共连江县政协党组工作规则》（连协党组〔2023〕10号）；县法院已修订《中共连江县人民法院党组工作规则》（连法党〔2023〕25号）。（2023年8月31日前，已完成）

（23）强化追责问责，责令县人大常委会党组成员、办公室主任在县人大常委会党组会议上作深刻检讨；县政协党组成员、秘书长、办公室主任在县政协党组会议上作深刻检讨；县法院办公室原主任在县法院党组会议上作深刻检讨，并调离办公室主任岗位。（2023年8月31日前，已完成）

（24）坚持举一反三，县人大、县政府、县政协对有关工作规则进行重新梳理，修订完善。目前，县人大常委会修订完善了《连江县人民代表大会常务委员会议事规则》等3项制度；县政府修订了《中共连江县政府党组工作规则》；县政协修订了《中国人民政治协商会议连江县委员会主席会议工作规则》等4项制度。（2023年8月31日前，已完成）

8.关于国企改革慢作为，县国企改革方案在国企改革三年行动收官之末才出台，县国资管理中心至今仍在筹建的问题。（2023年9月30日完成并常态化坚持，已完成）

（25）强化“一岗双责”机制落实，县分管领导在县委常委班子省委巡视整改专题民主生活会上作深刻的自我剖析检讨。（2023年8月30日前，已完成）

（26）健全完善县国资管理中心机构，共设置综合科、资产科、国企科、考配科等4个内设机构。目前，县国资管理中心已配备主任1名、副主任1名，工作人员8名；并成立县国资管理中心党组，配有党组书记1名、党组成员2名。（2023年9月30日前，已完成）

（27）优化县管国企绩效考核机制，制定出台《连江县委管理企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《连江县委管理企业负责人薪酬管理暂行办法》，进一步激发县管国企的内生动力和企业管理人员的积极性、主动性，推动县管国企不断发展壮大。（2023年9月30日前，已完成）

9.关于城乡供水一体化建设进度滞后的问题。（2024年12月31日前，未完成）

（28）一是蓼沿乡、东岱镇、小沧乡、晓澳镇4个供水补短板项目，中标价1085.51万元，于4月份陆续开工建设，目前完成总投资约835万元，占中标价的77%。二是10个供水补短板项目。①下宫镇、丹阳镇、坑园镇、透堡镇、长龙镇、东晓水厂6个供水补短板项目已通过初设审查并基本完成初设修编稿，其中下宫镇、丹阳镇、坑园镇、东晓水厂4个项目施工图设计已全部完成，下宫镇和坑园镇正在编制预算审计，透堡镇、长龙镇2个项目正在进行施工图设计。②浦口镇、马鼻镇2个供水补短板项目已完成初设并通过审查，目前正在根据审查意见进行修编。③官坂镇、江南镇2个供水补短板项目初设已基本完成待审查。（2023年12月31日前，未完成）

原因说明：一是因项目前期工作流程多、报批手续繁杂，耗时比较长。二是由于工程管道铺设、水厂、管理房建设等都需要建设用地或临时用地，为避免工程涉及农保地、生态林地，造成前期勘测工作量大、耗时长，影响项目前期工作进度。三是由于施工过程涉及农保地，有的地方施工材料无法用机械运输，需要人工搬运，一定程度影响工程进度。

下一步整改措施：一是全力督促已动工的4个项目加快建设进度，确保按期完成建设任务。二是督促10个供水补短板项目业主单位加大工作力度，加快做好项目前期工作，确保2023年底前完成。

完成时限：2023年12月31日前

（29）一是按照《福建省城乡供水一体化工程建设导则》要求，履行好监管职责，加强指导，严把工程设计、建设质量审查审批关，督促参建单位落实工程建设要求。二是督促指导相关乡镇扎实抓好项目前期工作，有序推进项目设计、预算审计等工作。三是已向上级申请国家、省发改专项债，保障项目建设资金需求。（2024年12月31日前，未完成）

原因说明：由于城乡供水一体化工程为线性工程，涉及基本农田、生态林地、基干林、耕地较多，设计和施工过程中需反复核对、复测，影响工程施工进度和项目设计前期进度。

下一步整改措施：一是加强与上级部门沟通对接，全力争取2024年度项目专项债资金获批，解决项目建设资金问题。二是加大监督指导力度，定期召开项目工作推进会，督促项目业主单位、设计、监理等单位和资源规划局、林业局、生态环境局等职能部门，全力推进项目前期工作，确保在2023年12月31日前全面完成预算审计，在2024年3月底前完成工程招标，在2024年5月开工建设，力争比省市要求2025年12月底完成的目标，提前一年完成。

完成时限：2024 年12月31日前

10.关于基本公共服务供给不足，全县山区仅1家敬老院的问题。（2023年12月31日前取得阶段性成效并持续推动，未完成）

（30）投资40万元对长龙镇敬老院进行提升改造，并投入运营，进一步改善山区乡镇养老服务水平。（2023年9月30日前，已完成）

（31）我县共有长龙镇、丹阳镇、潘渡镇、蓼沿乡、小沧乡等5个山区乡镇，为实现山区乡镇养老服务全覆盖，县委成立项目专班小组，对接福州物流城指挥部总体规划，在丹阳镇虎山村选址建设区域性养老服务中心，占地约10亩，辐射潘渡镇、蓼沿乡、小沧乡等3个乡镇。目前丹阳镇已启动村庄规划修编工作；同时将丹阳镇敬老院项目申报列入2024年地方政府专项债券和重大项目储备，争取中央及省级预算内项目投资补助。（2023年12月31日前取得成效，并常态化坚持，未完成）

原因说明：由于丹阳镇区域性养老服务中心项目属于新建项目，规划修编、用地审批、项目建设等需要较长时间，造成集中整改期内无法全面完成。

下一步整改措施：一是由项目专班小组负责项目推进的指导、协调和监督工作，实行每周一报告制度，全力加快推动项目进展。二是强化项目资金保障，全力争取专项债和上级补助资金。三是制定项目建设计划表，实行挂图作战，严格按照序时推进，确保项目2024年下半年动工建设，2025年完成主体工程。四是按照“一中心、四枢纽、多点位”的布局，健全完善乡镇养老服务机构，实现基本养老服务全域覆盖。

完成时限：2025年12月31日前

11.关于2022年为民办实事项目未按期完工的问题。（2023年9月30日前，已完成）

（32）4个未完工项目中的苔菉镇后湾三级渔港工程和浦口中麻渔港2个为民办实事项目已于2023年6月30日前完成。（2023年8月25日前，已完成）

（33）剩余的2个项目目前已全面完成。一是关于文湾村西坑自然村地质灾害点搬迁工程，剩余的5户对象已签订搬迁协议，并分配住房。二是关于连江县医院新院项目工程。目前已完成项目竣工验收及移交使用。（2023年9月30日前，已完成）

12.关于乡镇“一支队伍管执法”力量不足的问题。（2023年12月31日前取得阶段性成效并持续推进，未完成）

（34）一是全力做好未取得执法证的乡镇执法人员的思想动员工作，经过督促动员，目前拟报考下一轮行政执法证考试的有58人。二是积极动员乡镇其他工作人员参加行政执法证考试，今年拟报考下一轮行政执法证考试的工作人员有42人。（2023年12月31日前取得成效，并持续推进，已完成）

（35）加强考前辅导，组织全县22个乡镇综合执法队队长参加2023年度全市行政执法业务视频培训，确保提高考试合格率。（2023年12月31日前取得成效，并持续推进，未完成）

原因说明：一是经咨询省司法厅相关处室，今年行政执法考试采取计算机考试，考试时间暂未确定。二是由于2023年省司法厅尚未组织开展行政执法资格考试和换领行政执法证工作，因此我县执法人员持证率一时无法得到提高。

下一步整改措施：一是在省司法厅通知行政执法考试前，每个月至少组织一场行政执法业务培训。二是继续与省市司法行政系统加强沟通对接，及时了解行政执法考试的最新动态。三是动员参与行政执法考试的干部认真学习，提升考试合格率。四是根据考试结果，将取得行政执法证的乡镇干部优先安排到乡镇综合执法队，进一步增强乡镇执法力量。

完成时限：2023年12月31日

（36）根据《关于印发<连江县城乡规划建设综合管理执法体制机制调整改革方案>的通知》（连委办〔2021〕79号）的要求，落实好“中心及乡镇执法队伍在编人员以取得执法资格作为考核评先、评优的前提条件，并纳入一线量化考评内容，考核优秀、表现突出的优先予以提拔重用”的考评工作要求，不断提升乡镇综合执法人员的工作积极性。县委组织部已在“三比三看”一线量化考评中，将其作为干部考核的重要依据。（2023年12月31日前取得成效并常态化，已完成）

13.关于落实习近平总书记关于“‘海上福州’连江要走前头”的指示精神不够到位，产业布局、区域发展不均衡，海洋产业构成不合理的问题。（2023年9月30日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）

（37）海产品种业实现创新发展。一是海带种业方面，官坞海产公司深化与中国水产科学研究院黄海水产研究所等科研院校合作，进一步优化海带良种。二是鲍鱼种业方面，官坞海产公司、源丰鲍业公司持续深化与厦门大学等科研团队合作，培育出适合南方海域养殖的鲍鱼新品系。三是三倍体牡蛎种业方面，加大资金扶持力度，目前官坞海产公司已建成育苗车间3000平方米，育苗水体2000立方米。四是良种场建设方面，官坞海产公司于2023年7月被评为“省级良种场”，我县给予补助资金50万元，推动海产品种业持续创新发展，增强话语权。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）

（38）现代海洋渔业不断发展壮大。一是深远海养殖方面，建成并投用“振渔1号”，启动建设“振渔1号”。目前，我县深远海养殖平台共11台，养殖水体达17.75万立方米，投放、投产数居全国前列，并发放了全国首本深远海养殖平台所有权证。二是远洋渔业方面，制定了《连江县加快远洋渔业高质量发展的若干措施》，大力扶持远洋渔业发展。全县现有宏东渔业股份有限公司、福建正冠渔业开发有限公司、福建世海渔业有限公司等8家远洋渔业企业、257艘远洋渔船，远洋捕捞产量位居全省第一。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）

（39）海洋科研合作取得明显进展。与福州海康威视数字有限公司、中量智汇航天科技有限公司合作，成立海康海洋科创联合实验室；与林鸣院士团队合作，推进“海上牧渔城”项目，推动我县海洋（渔业）领域技术更新迭代、产品升级。同时，大力实施“凤引计划”，引进1名水产专业博士、2名海洋渔业专业人才分别到县海渔局、海投公司工作。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）

（40）招商引资工作取得实效。认真梳理全国水产品精深加工龙头企业名录，实施精准招商，做大做强水产精深加工产业。2023年招商落地亿达预制菜中试生产基地、正冠渔业预制菜加工项目等水产精加工项目，总投资1.15亿元。同时，加强泰万盛水产品产业基地、大北农渔业产业园、首发集团连江水产品加工物流基地等项目跟踪洽谈，推动项目签约落地。（2023年9月30日前取得成效并持续推动，已完成）

（41）水产精深加工基地加快推进。一是远洋渔业基地建设方面，目前已建成启航大道、防洪排涝工程等11个项目，在建母港一期、关边检区等15个项目。二是宏东海洋生物产业园建设方面，目前项目已竣工投产，共落地项目6个，其中深蓝硫酸软骨素项目，为国家海洋经济示范项目。三是长恒水产品精深加工基地方面，目前项目已竣工。截止目前，全县共有水产品加工企业108家，比增4.8%。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）

（42）打造“海连江”品牌。一是“海连江”区域公共品牌质量在线化管理平台已投用，并提出分级标准的发布、实施、管理意见，进一步放大“海连江”品牌效应。二是组织4家企业参加中国品牌网组织的地标名品选品对接会，目前已入围3家，并入驻易捷线上商城“特色中国”。三是引进福建福多贡数据科技有限公司电商运营团队完成“海连江”区域公共品牌的统筹与运营管理，县文投公司与福多贡公司合资成立福多贡甄选（连江）科技有限公司，目前已在京东、小红书等平台正式上线运营，秋官郎、东洛岛、江船长等8个品牌、19款产品共41个规格的代表性产品入选，进一步提升“海连江”公共品牌和连江水产品的知名度、影响力。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）

（43）大力推进水产电商产业。一是引进福建福渔数科技术有限公司运营“福渔产业互联网服务平台”，推进发展渔获大宗交易、渔业信息化、海洋数据开发应用、海洋碳汇等业务，平台已于8月16日上线。二是对接京东集团，选址、落地建设京东福州智能供应链运营中心。（2023年9月30日前取得成效并持续推动，已完成）

（44）推动渔旅融合发展。积极创建环马祖澳国家级滨海旅游度假区，充分发挥海洋、对台等优势，加强与马祖方面旅游、渔业等合作，打造独具特色的滨海旅游度假区，促进海洋第三产业繁荣发展。同时，加大扶持力度，安排补助资金700万元扶持“闽投1号”渔旅平台建设，做大三产、做强二产，反哺做优一产，推动海洋产业一、二、三产融合发展。（2023年9月30日前取得成效并持续推动，已完成）

14.关于全面推进乡村振兴理念不够扎实，推动乡村产业发展不力，2020—2022年乡村振兴产业类项目占比低于全市平均水平的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（45）县委强化对乡村振兴工作的领导，坚持实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重来抓，切实加大产业项目指导谋划力度，坚持自上而下、点对点指导乡镇、试点村立足特色资源发展产业项目，全力提升产业类项目的占比。2023年全县共实施乡村振兴试点项目109个，其中乡村振兴产业类项目69个，占比达63.3%，高于省市要求产业项目占比50%的标准13.3个百分点。（2023年8月20日前，已完成）

15.关于省市县三级试点村仅63个，其中村财20万元以下19个的问题。（2023年12月31日前，未完成）

（46）一是我县共有11个村新列入省级乡村振兴示范村创建名单（创建期2023年—2024年）。二是继续组织3—5个非试点村参加2023年度省级乡村振兴示范村创建。（2023年12月31日前，未完成）

原因说明：由于前期对乡村振兴示范村、试点村创建工作重视不足、工作力度不够，致使总数偏少。目前，省、市尚未启动2023年乡村振兴省级示范乡镇、示范村申报推荐工作，待省、市文件下发后，我县即组织符合条件的村参与创建工作，力争有更多的乡镇、村获评省级示范乡镇和示范村。

下一步整改措施：一是加强与上级部门沟通联系，全力跟踪、指导督促乡镇、村提升创建工作水平。二是继续组织3—5个非试点村参加2023年度省级乡村振兴示范村创建。

完成时限：2023年12月31日前

（47）2023年，我县共新增11个福州市乡村振兴四星级村（丹阳镇坑口村、丹阳镇后冠村、黄岐镇古石村、马鼻镇玉井村、马鼻镇浮曦村、坑园镇屿头村、官坂镇东沃村、苔菉镇琇邦村、安凯乡沙沃村、浦口镇柘尾村、长龙镇坵祠村）。截至目前，我县乡村振兴试点村在原有省市县试点村63个的基础上增加了11个（福州市乡村振兴四星级村），合计74个，占比达26.42%，位居全市前列。（2023年12月31日前，已完成）

（48）一是深入推进壮大村集体经济“146”行动。组织召开连江县深化“党建赋能振兴深蓝”1+5行动推进会暨“党建引领壮大村集体经济”活动启动仪式，制定下发《2023年度连江县发展壮大村集体经济任务分配表》和《发展壮大村集体经济“146”行动计划实施方案》。二是开展薄弱村挂钩帮扶。建立县处级领导联村、乡镇班子领导包村、一个县直单位钩村、一个经济强村结村的“四个一”长效帮扶机制，实现71个15万元以下相对薄弱村挂钩帮扶全覆盖。同时以挂图作战的形式绘制村集体经济攻坚榜，压实工作责任。三是承办福州市“壮大村集体经济”基层党工委书记抓基层党建工作现场会，“146”行动计划等经验做法得到市组发文推广（榕委组通〔2023〕27号：中共福州市委组织部关于印发《连江县推行党建引领壮大村集体经济“146”行动计划做法》的通知）。（2023年12月31日前，未完成）

原因说明：由于村集体经济收入需待全年收入统计入账后方能最终确定，所以目前无法准确统计我县各村2023年度村财收入情况，必须到2023年底才能核实具体情况。

下一步整改措施：我县将继续深化“146”行动工作成效，加强对各行政村和乡村振兴试点村集体经济收入的跟踪指导，确保全面完成整改目标。一是强化党建领航。由县委组织部牵头对村集体经济进度偏慢、薄弱村占比较高的乡镇党委进行约谈，压实工作责任。由各挂钩单位、结对经济强村负责，与相对薄弱村开展共建活动，2023年内至少谋划1个5万元以上的增收项目。二是盘活资产资源。持续巩固“点题整治”“养殖海权改革”工作成效，通过联合执法、法律诉讼等渠道依法收回被侵占的集体资源。对辖区内闲置或低效使用的农贸市场、会堂、老校舍、厂房、仓库等集体资产进行盘点，通过综合开发、升级改造，实现收益。三是创新发展业态。充分发挥科技特派员、种养大户等作用，推动村集体筹备兴办一批高效农业、生态农业、观光农业项目，发展现代农业。用好扶持资金、政策，为本土农产品注册特色品牌，通过电商等平台拓宽销路，实现增收。四是加强资金保障。加快推动县域广告牌招拍，将拍租等公益性收入委托县国投集团专业运营，以“揭榜挂帅”项目认领的模式，扶持村集体发展生产，提升“造血”能力。

完成时限：2023年12月31日前

16.关于对乡村医疗人才不够重视。全县有28个村没有乡村医生的问题。（2023年9月30日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）

（49）目前全县各乡镇卫生院已制定巡诊制度、张贴巡诊公告、统计巡诊工作量，并将巡诊工作列入年度绩效考评内容。针对没有乡村医生的28个“空白村”，坚持因村施策、立整立改，其中4个“空白村”通过乡镇卫生院安排医生巡诊、24个“空白村”通过邻村乡村医生兼任的方式进行解决，以实际行动解决空白村居群众看病难问题。（2023年8月31日前，已完成）

（50）充实乡村医疗人才队伍。一是2023年共新招录30名卫技人才，目前已完成招聘工作。二是对我县2023年“农村医学”毕业生进行摸底，共有5名毕业生意向回村卫生所就业，其中4名安排“空白村所”执业，1名安排其他村卫生所执业。（2023年8月31日前，已完成）

（51）提升乡村医生专业技能。2023年共选派35名乡村医生分七批次参加福建省职业能力提升培训，均通过考核，并取得“培训合格证书”。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）

（52）推动优质医疗资源下沉。一是结合各市、县级医生下基层活动，根据下派专家的专业，与辖区家庭医生团队一起，对各空白村群众有计划、有针对性开展定期上门服务。截止目前，共下派医生165人次，服务510人次。二是组建以党员为主体的医疗志愿服务队，定期开展对偏远地区、空白村所地区群众义诊送药等暖心服务，进一步缓解偏远地区、空白村所地区群众看病难等问题。今年来共有260多名医务人员参与开展30多场形式多样的健康义诊、健康教育宣讲活动，受益人群达3000多人。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）

17.关于乡村人居生态治理重视不够，畜禽粪污资源化利用项目至今未完工，造成补助资金闲置的问题。（2023年10月14日前，已完成）

（53）成立项目工作专班，负责推进畜禽固体粪污集中处理中心项目建设，并及时跟踪汇报项目进展情况。（2023年8月10日前，已完成）

（54）县农业农村局、东湖镇联合行动，定期协调解决畜禽固体粪污集中处理中心项目施工过程中遇到的问题，目前相关问题均已解决，顺利进行施工。（2023年10月14日前，已完成）

（55）一是已全面完成混凝土挡土墙浇筑（长度约209米、高约10米），土石方开挖10.77万立方米，综合楼结构封顶等，目前项目已完工。二是目前已下达项目进度款225万元；第二批项目进度款225万元，已经项目业主审核，上报县政府。（2023年10月14日前，已完成）

18.关于开发利用文化资源不够，全县现有省级以上传统村落7个、各类古建筑709处，目前分别仅开发利用2个、15处的问题。（2023年12月31日前取得阶段性成效并常态化坚持，未完成）

（56）一是将修缮完成的丹阳坂顶村的钟里21号、浦头3号、琯头镇长门村一二生产队仓库、五六生产队仓库、七八生产队仓库等5处古建筑上线“省海峡租养平台”对外公开招租。目前浦头3号已活化利用为战狼俱乐部大本营；钟里21号已活化利用为钟里农耕馆；长门村一二生产队仓库已活化利用为长门炮台红色教育基地；五六生产队仓库已活化利用为长门村可再生资源回收站；七八生产队仓库已活化利用为长门农耕馆。二是黄岐镇古石村省级传统村落重点改造提升项目，目前项目主体部分已竣工，正在进行周边环境整治和附属工程建设。三是古石村省级传统村落重点改造提升项目中的5栋古厝修缮已全部完工，目前5栋古厝的活化利用方案已制定，正在进行活化利用工作。（2023年10月31日前，未完成）

原因说明：因黄岐镇古石村省级传统村落重点改造提升项目施工期间多次碰到台风、暴雨等恶劣天气，致使古厝修缮和村内环境改造提升项目施工受到影响，项目建设工期延长，使得古厝活化利用工作也相应延后。

下一步整改措施：一是加快项目建设进度，加强施工力量，倒排工期、倒逼进度，确保2023年10月31日前全面竣工。二是做好古厝活化利用，全力跟踪督促福人号召文化创意有限公司，科学安排施工进度，确保2023年10月31日前全面完成古石村5栋古厝活化利用工作。三是推动丹阳古民居群保护利用，加快三落厝A级景区创建工作。

完成时限：2023年10月31日前

（57）一是通过向福州市名城委、福州古厝研究会报送“丹阳三落厝”活化利用示范案例等方式，拓宽连江古厝宣传推广渠道，积极鼓励、吸引社会资本投入，进一步推动古建筑的开发利用。二是积极对接省、市有关部门，根据《连江县历史建筑和传统村落保护工作经费保障方案》，争取上级修缮保护和活化利用奖补资金，持续做好我县古厝保护利用工作。目前已向上级争取并获得2023年省级历史建筑保护修缮奖补资金25万元。（2023年12月31日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）

19.关于宗旨观念不强，马鼻镇30㎡以下紧房户13户26人未解决的问题。（2023年12月31日前取得成效，已完成）

（58）全面摸清13户26人紧房户的具体情况，并坚持立整立改，引导紧房户通过亲属帮扶、过继等方式，统筹解决了11户18人住房需求。（2023年12月31日前，已完成）

（59）坚持因户施策，对2户8人有建房意愿的，通过住房审批政策，有效解决实际住房需求。（2023年12月31日前，已完成）

（60）开展农村紧房户专项调查，经全面摸排马鼻镇域范围内15个村，目前已不存在无房户和紧房户情况。同时，为解决个人住房需求问题，马鼻镇出台了《马鼻镇进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理实施办法（试行）》文件，确保群众住房有保障。（2023年12月31日前，已完成）

20.关于安凯乡西坑村整村114户搬迁至今已两年多，尚有15户未拿到购房补贴和搬迁补助的问题。（2023年9月30日前，已完成）

（61）安凯乡西坑村整村搬迁15户未拿到购房补贴和搬迁补助款的群众，目前已全部发放到位。（2023年9月30日前，已完成）

21.关于南海舰队、越战老兵不断上访的问题。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）

（62）一是按照退役军人事务部统一部署开展参战身份核查认定相关工作，做好人员稳控工作。二是省退役军人事务厅领导来连江开展综合调研，为下一步信访维稳和参战参试认定核查工作提供依据。（2023年9月30日前取得阶段性成效，已完成）

（63）对22个乡镇开展实地调研工作，采取查阅资料、座谈交流、实地查看、入户走访等方式，完成调研任务，进一步摸清了各乡镇、村居对越战老兵的补助情况。（2023年8月30日前，已完成）

（64）一是动态更新完善重点对象“3+X”工作专班信息表，健全人员信息档案。二是纳入我县突出信访问题和重点人员信访事项化解攻坚工作，建立工作台账，定期报送工作开展情况。（2023年9月30日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）

（65）一是持续开展困难退役军人帮扶援助工作，对全县困难退役军人情况建档立卡，加强帮扶援助力度，目前已建档立卡困难退役军人151人。二是每月及时发放参战退役军人定期生活补助、老年生活补助，保障他们日常生活。三是每季度研究审议退役军人临时困难补助情况，为越战老兵、南海舰队退役军人申请临时困难补助。四是常态化办理重点优抚对象住院医疗补助，2023年以来累计补助重点优抚对象101人33.79万元。（2023年9月30日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）

22.关于海上安全防范措施不到位，对2022年以来发生的海上安全事故，举一反三研究化解风险措施、落实监管责任不够，海上执法人员空缺的问题。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）

（66）一是建立健全制度体系。严格落实《连江县船舶进出港报告制度》《连江县渔船安全点验制度（试行）》等8份制度，实现“以制度管船、制度管人”。二是组织实施专项行动。组织开展海上安全集中整治、渔业安全生产“双抓双促”、渔业安全生产“再落实、再攻坚、再提升”、渔业安全生产查隐患补漏洞专项整治等专项行动，明确工作任务，完成时限，责任单位、责任人，层层传导压力，压紧压实责任。三是开展“清单清零”专项督查。县效能办会同海渔局、应急局等部门，通过现场走访、查阅佐证材料等方式对全县13个沿海乡镇“清单清零”专项行动开展“回头看”，严格督促有关部门、沿海乡镇落实工作任务。（2023年8月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（67）持续压紧压实监管责任，严格落实24小时值班监测，对北斗、AIS终端离线和进入商渔船碰撞高风险海区、敏感海域的渔船进行动态干预；建立健全扁平化三级网格管理体系，明确网格责任人及其职责，实行“定人联船”“包船到人”，全县共有大小网格120个，网格员247人。（2023年8月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（68）大力开展封港清查等专项行动，每季度对辖区内船舶进行一次全覆盖安全大检查，对排查出的478项安全隐患，按要求列出“问题、整改情况、销号、责任”四个清单，并严格实行闭环管理，目前已全部整改到位。同时，利用伏季休渔窗口期，开展两轮次全覆盖安全隐患大排查，确保开渔后渔船“不带病出海”。（2023年8月16日前，已完成）

（69）加强海上安全监管设施，投入5000万元资金，建设了海上智慧综合管理平台，加强对海上生产渔船的实时监管；在“246”海区等商渔船碰撞高风险海区设置电子围栏，对进入重点海区的渔船播发安全提醒信息。（2023年8月30日前，已完成）

（70）发挥驻点指导帮扶组、督查帮扶工作组的作用，对沿海各乡镇开展“定点式”帮扶、“进驻式”督查工作，精准发现存在的突出问题，全面抓好整改落实。（2023年8月20日前完成并常态化坚持，已完成）

（71）加大海上安全生产执法力度，梳理渔业执法队伍人员编制、在岗情况，实行以乡镇为主的“双重管理”模式，提高执法效率。已公开聘用 27名船管员、42名渔政协管员，在黄岐镇、苔菉镇两个乡镇试点渔业信息员制度，发展渔业信息员13名。（2023年8月16日前，已完成）

（72）建立健全联合执法机制，统筹海上执法力量，严厉打击渔船各类违法违规行为。截止9月底，共出动执法力量2683人次，检查港口911处，登临检查船舶2080艘，立案查处19起私自拆卸北斗、76起未按规定配备船员、42起擅自改变作业类型等违法违规案件，罚款937.4160万元。（2023年8月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（73）加强与福州海事局协同合作，签署了合作备忘录，并制定印发《连江县水上交通安全议事协调机制》《连江县商渔共治工作计划》，积极开展联合宣传教育、巡航执法等活动。截止9月底，已开展5次联合宣讲、2次商渔船长“面对面”交流活动、9次海上通航环境整治等联合执法行动。2023年以来，我县没有发生重大海上安全生产事故。（2023年8月10日前，已完成）

23.关于解决矛盾化解风险能力不足，2022年相关农民工工资、工程款拖欠的群众诉求达1019件（次）的问题。（2023年9月30日前取得成效并长期坚持，已完成）

（74）抓好整改工作。一方面坚持立整立改，对于2022年农民工工资诉求已全部按规定办结，切实维护劳动者合法权益；另一方面坚持举一反三，梳理完成2022年工程款拖欠项目并建立台账，认真分析问题并制定相应的措施，总结推广中庚香悦府“保交楼”成功经验。（2023年9月30日前，已完成）

（75）强化制度落实。在招标条件备案环节，按照闽建筑[2022]15号文件要求严格审查房建市政工程招标文件合同条款，确保按合同履约，2023年以来未发现新项目拖欠工程款问题。截止目前，我县省实名制平台在建项目工资保证金制度、农民工工资专户、人工费拨付、总包代发等制度实现100%覆盖。（2023年9月30日前，已完成）

（76）畅通维权渠道。一是在县政府网站公示维权渠道及电话，在各在建项目维权公示牌公示欠薪维权电话，在114电话查询平台登记劳动保障举报投诉电话。二是畅通举报投诉渠道，履行首问责任制，实现渠道专人负责。截止目前，我县全国欠薪线索平台案件办结率、劳资纠纷预警系统举报投诉办结率均超过省市要求95%办结率的标准。12345平台诉求件已全部依规办结，按时办结率、群众满意率均为100%。（2023年9月30日前，已完成）

（77）形成监管合力。一是加强各部门间的沟通、配合，共同做好工程建设领域实名制管理工作，今年来共有41个在建项目纳入省实名制平台进行监管。二是我县劳动监察预警大数据平台对接全国工资支付监控平台农民工工资支付七项指标完成情况在福州市各区县中排名前三。 （2023年9月30日前，已完成）

24.关于县工信局、广电局下属单位涉改人员的工资津补贴未落实到位的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（78）在涉改134人中，县工信局下属单位有50人、县广电局下属单位有84人。针对县工信局下属单位涉改的10家国企50人（其中9家企业46人，凤祥公司4人），严格按照政策规定，根据企业性质进行分类处置，确保工资津补贴落实到位。其中，对属于企业化管理的9家企业46人，已按照《关于核定县工信局属企业工资标准的通知》（连工信﹝2023﹞65号）精神，按月发放工资和津补贴。（2023年9月30日前，已完成）

（79）对属于自收自支事业单位的凤祥公司4人，已按照自收自支事业单位工资标准，按月规范发放工资和津补贴。（2023年9月30日前，已完成）

（80）针对县广电局下属单位涉改的84人（其中在岗64人、调任福州4人、退休16人），加强与省广电网络集团沟通协调，统筹解决涉改人员的工资津补贴问题。对已调任市广电网络公司的4人，由市广电网络公司负责按照规定发放。对在岗的64人，已按照《连江广电局网络整合人员、资产归属等有关事项协调会备忘录》精神，参照事业编制人员待遇同步调整社保基数。（2023年7月31日前，已完成）

（81）已完成在岗64人的薪酬普增工作，并于2023年7月正式实行。（2023年7月31日前，已完成）

（82）对已退休的16人，参照省直事业编退休人员标准发放退休生活补贴，并从2023年1月份开始补发发放。（2023年7月31日前，已完成）

25.关于近3年民间标会被立案、受损人数、损失金额较大，但挽回经济损失不足的问题。（2023年9月30日前取得成效并常态化坚持，已完成）

（83）抓好追赃挽损工作。全面梳理近3年立案的37起案件，并采取依法查封、拍卖房产和冻结、追还涉案款物等综合措施，又挽回经济损失1070余万元。同时，依法审理非法吸收公众存款案件，判处被告人林某有期徒刑3年，罚金5万元。（2023年9月30日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）

（84）一是制定下发《关于开展打击民间“标会”类非法集资专项工作方案》《连江县防范和处置非法集资工作机制》等制度，切实加强动态管理，依法严厉打击各类非法集资行为。二是组建专门团队对口办理刑事执行案件，建立公安局与检察院沟通协作机制，加大对民间标会执行财产处置措施，推进相关财产抓紧拍卖处置。三是积极开展专项执行行动，深入推进“决胜2023”集中执行百日攻坚，依法制裁逃避执行、规避执行行为，全面提升审执质效，以实际行动回应人民群众的期待。（2023年9月30日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）

（85）提高群众防范意识。一是强化法规宣传，大力宣传《防范和处置非法集资条例》以及《刑法》中涉及非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪等有关内容，加强以案释法，提升群众对风险隐患的防范意识。二是扩大宣传受面。结合夏季治安打击整治行动，在广场、公园、村居等公众场所开展集中宣传活动，通过发放宣传单、案例讲解等方式为群众解答关于非法集资、民间标会等相关法律规定。结合“千长挂千所、万警进万村”工作，深入全县各乡镇开展宣传工作，进一步引导广大群众自觉远离和抵制非法集资，有效提高了群众的懂法守法意识。今年以来，共组织开展大型宣传活动4次，发放宣传海报200余张，宣传单2000余张，现场讲解服务3000多人次。（2023年9月30日前取得阶段性成效并常态化坚持，已完成）

26.关于意识形态阵地管理、舆情管控等存在短板的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（86）一是在县政府网站首页开设“习近平新时代中国特色社会主义思想”“深入学习贯彻党的二十大精神”等相关专栏，定期更新全县开展主题教育活动情况。二是进一步加强政府网站管理，做好日常检查工作，坚决杜绝此类问题发生。（2023年8月15日前完成并常态化坚持，已完成）

（87）强化网络舆情管控，完善网络舆情联席会议工作领导小组机制，加强部门、乡镇联动协同处置，从源头上减少网络舆情发生，营造风清气正的网络空间生态。（2023年9月15日前完成并常态化坚持，已完成）

（88）一是加强“线下”部门联动。坚持舆论引导和解决问题同步推进，清查违法违规账号，进一步巩固提升网络综合治理成效。二是加强线上舆论导控。优化网络宣传员队伍建设，有效做好网上舆论正面的引导。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（89）抓好日常督导检查，压实单位主体责任，开展2023年网络信息安全专项督导检查，发现并整改网络安全隐患2个。

（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（二）落实全面从严治党战略部署方面

27.关于主体责任意识不强，2020年以来县委未召开常委会专题研究全面从严治党工作的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（90）坚持立整立改，严格按照规定组织召开县委常委会会议，专题研究部署全面从严治党相关工作，今年下半年已召开3次县委常委会会议专题听取了全面从严治党工作情况汇报，审议通过《关于落实全面从严治党主体责任清单》《连江县2023年全面从严治党主体责任工作安排》等全面从严治党工作制度和计划安排，并印发实施。（2023年9月30日前。已完成）

（91）强化建章立制。修订《中共连江县委常委会会议议事规则》，推动县委研究部署全面从严治党工作规范化、制度化。（2023年9月15日前，已完成）

28.关于坚持政治巡察定位和压实巡察整改主体责任还有差距，整改成效不够明显的问题。（2023年9月30日前完成并长期坚持，已完成）

（92）强化政治巡察意识。县委常委会带头传达学习第二期全国新任职县级巡察办主任培训班、全省巡察办主任能力建设培训班、十一届省委第三轮巡视动员部署会、全省巡视巡察上半年工作研析会精神，并研究部署贯彻意见，进一步明确政治巡察监督重点，确保巡视巡察的新部署新要求在我县落地见效。加强巡察干部业务培训，2023年6月至今，共组织6场理论学习，通过学习巡视巡察工作新部署新要求，进一步提高巡察干部履职能力。（2023年9月30日前完成并长期坚持，已完成）

（93）严格落实巡察制度。县委“五人小组”会议已专题听取十四届县委第三轮巡察情况汇报并提出工作要求，研究下一步巡察工作安排。同时，合并召开县委“五人小组”会议及县委巡察工作领导小组会议，听取十四届县委第四轮巡察情况汇报，进一步增强巡察工作质效。（2023年9月30日前完成并长期坚持，已完成）

（94）压实巡察整改主体责任。一是落实巡察组参与巡察整改的规定，巡察组对被巡察党组织整改报告提出审阅意见17份，进一步增强整改实效。二是进一步落实与主官“面对面”沟通，强调巡察反馈重难点问题、主体责任问题由“第一责任人”亲自抓，班子成员落实“一岗双责”，共同抓好巡察整改工作。三是实行“互联网+巡察整改”模式，搭建巡察整改督办平台，通过开通短信督办平台、“倒计时”督办机制，切实做到整改情况有迹可循，责任落实一目了然。（2023年9月30日前完成并长期坚持，已完成）

（95）扎实推进巡察整改工作。下发《关于报送省委巡视检查连江县委巡察工作反馈意见整改材料的函》，督促相关责任单位认真对照问题清单，单位主要领导落实整改第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，共同抓好巡察整改工作。制定《关于开展巡察整改情况回访调研的工作方案》，由县纪委监委、县委组织部、县委巡察组组成4个回访调研组，对12个党组织开展回访调研工作，本次回访调研共发现28个需长效整改的问题，提出意见建议40条。压实整改主体责任，要求被回访党组织限期反馈，直至全面完成整改。加强成果综合运用，相关部门充分运用回访成果，对回访发现的问题，加强日常监督，督促整改落实到位。建立回访结果跟踪督促台账，实行清单式推进、台账式管理，对账销号，持续推动整改提质增效。（2023年9月30日前完成并长期坚持，已完成）

29.关于有的班子成员履行“一岗双责”不力，未分别对分管的工信、卫健部门、政法单位等进行主体责任检查的问题。（2023年9月30日前，已完成）

（96）由县委书记会同县委常委、纪委书记对3位县分管领导进行提醒谈话，要求县有关领导提高全面从严治党政治意识、责任意识，严格履行“一岗双责”。（2023年8月30日前，已完成）

（97）制定下发《中共连江县委办公室关于开展全面从严治党主体责任落实情况检查的通知》（连委办〔2023〕52号），由分管政法、工信、卫健的县领导带队，对县公安局、法院、检察院和工信局、卫健局等相关单位进行全面从严治党主体责任落实情况检查，推动全面从严治党工作落实到位。（2023年9月30日前，已完成）

（98）根据县委巡察工作安排，县委巡察二组进驻县卫健局，开展为期30天的巡察工作，深入检查县卫健局党组全面从严治党主体责任落实情况、履职用权情况，现已完成集中驻点巡察工作。（2023年8月30日前，已完成）

30.关于近3年未对县公检法机关和县属国企党组织开展检查的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（99）制定下发《中共连江县委办公室关于开展全面从严治党主体责任落实情况检查的通知》（连委办〔2023〕52号）文件，由分管政法、县属国企的县领导带队，对县公安局、检察院、法院等单位和县城投集团、国投集团、海投公司等县属国企进行全面从严治党主体责任落实情况检查、督促，并指导相关单位、企业针对检查发现的问题，制定整改方案，抓好整改落实，推动全面从严治党工作落实到位。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（100）制定下发《中共连江县委办公室关于印发<连江县关于常态化开展年度落实全面从严治党情况检查的单位名单>的通知》（连委办〔2023〕56号）文件，把全县基层党（工）委（党组）和县管国企全部纳入我县年度全面从严治党主体责任落实情况检查对象，推动全面从严治党主体责任检查工作常态化、全覆盖。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

31.关于通报和警示教育力度不足的问题。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（101）强化典型案例通报工作，在重要时间节点，把违反中央八项规定精神问题的案例点名道姓通报，特别是在党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，坚持从严从重处置，强化典型案例震慑效果；同时深化纠治形式主义、官僚主义问题，突出通报不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，增强案例通报的时效性，在思想上正本清源、立根固本。2023年以来，共通报违反中央八项规定精神问题21起21人（其中“两节”期间5起5人）、通报形式主义、官僚主义问题3起23人。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

（102）强化警示教育工作，针对工程领域的多名党员领导干部违反中央八项规定、工作纪律等问题，分别在县住建局、连江海峡水业有限公司、县城投集团等单位召开警示教育大会，对案件进行深入剖析、分析原因，真正做到以案示警、以案促改、警钟长鸣。（2023年9月30日前完成并常态化坚持，已完成）

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