济宁市任城区：统筹监督力量“室组地”联动提高办案质量

　　

　　

　　山东省济宁市任城区纪委监委充分发挥“室组地”联动区在监督执纪办案中的作用，通过“室组地”集体研判会商提升基层案件查办质效。图为近日，该区纪委监委第三“室组地”联动区纪检监察干部对问题线索进行集中分析研判。刘西银 摄

　　“你们镇的这个线索涉及我们驻在单位的工作领域，咱们一起去摸排更方便，有利于尽快了解情况……”近日，在山东省济宁市任城区纪委监委机关办公楼的A308房间，第三“室组地”联动区的纪检监察干部正在集中分析研判问题线索。

　　据悉，第三“室组地”联动区由区纪委监委1个纪检监察室、3个派驻纪检监察组和3个镇（街道）纪（工）委组成，协作处理片区内的问题线索。

　　任城区纪委监委完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，深化“室组地”联合办案机制，按照“职责相近、资源互补、便于协作”的原则，在分管常委、委员的牵头负责下，以5个纪检监察室为主体，贯通14个派驻纪检监察组和15个镇（街道）纪（工）委成立5个“室组地”联动区。根据线索分析研判机制，经“室组地”集体会商后，对于涉及多个部门、跨领域的疑难复杂案件联合办理，对于案情清晰的一般案件由各成员单位自己办理，实现办案效率最大化。

　　“目前，乡村振兴各项政策在基层逐步实施，不仅事项杂，而且涉及干部群众多。现在基层案件划入‘室组地’联动区办理，有效弥补了镇（街道）纪检监察机关的业务短板。”任城区纪委监委相关负责同志表示。

　　在运作机制上，“室组地”联动区各成员单位的问题线索由“室组地”统一会诊研判，并根据问题线索疑难复杂程度及各成员单位优势特点，采取“组组”“室组”“室组地”“组地”等形式灵活分办。在“室组地”联合办案过程中，同步开展个案挖掘、类案分析，针对共性、普遍存在的问题，制发纪检监察建议督促案发单位及时整改反馈，推动实现从“一案之改”到“一域之治”。

　　此前，喻屯镇纪委收到区委巡察组移交的关于西王楼村涉嫌重复报账的问题线索：该村两个不同月份报销的电费单据金额完全相同，连发票号码都一样。

　　接到区委巡察组移交的问题线索后，喻屯镇纪委按照“室组地”联合办案线索分办要求，将问题线索移交到所在的第三“室组地”联动区。

　　第三“室组地”联动区按照“一事一议”的原则进行集体研判，决定对该问题线索进行初步核实。按照职责分工，喻屯镇纪委调取西王楼村相关账务凭证并做好梳理排查，第三纪检监察室协助镇纪委对村“两委”有关成员进行初核谈话，派驻第八纪检监察组到镇供电所查看电费缴纳凭证。

　　“以前的‘室组地’联动都是临时确定‘室’和‘组’，每次配合都要从认识新同志开始。现在‘室组地’联动区都是固定的组合，彼此之间越来越熟悉，配合起来也越来越得心应手，办案效率就提高了。”第三纪检监察室相关负责同志表示。

　　喻屯镇纪委利用距离近的优势，快速了解电费报销情况。经走访了解到，西王楼村的排灌站、路灯、值守点和村委会办公室电费均由村集体缴纳，每月由村会计负责将缴纳的电费发票入账报销。

　　“平时村集体的电费多长时间报销一次？报销的具体流程是什么？”根据镇纪委提供的线索，第三纪检监察室找到西王楼村党支部委员、村会计王某亮进行询问。

　　派驻第八纪检监察组发挥人员力量和跨部门单位协作的优势，协调国网任城供电公司纪委，将2020年以来西王楼村村集体的所有用电记录全部拉出，并对不同时段的电费发票进行了详细对比核实。

　　在“室组地”的通力协作下，很快便查清问题线索，2022年2月至2023年11月，王某亮利用职务之便，采取将已入账报销的电费发票重复报账的方式，套取村集体资金，用于个人消费。同时，西王楼村党支部书记、村委会主任王某龙对财务单据报销审核把关不严，造成村集体资金损失，负有主要领导责任。最终，镇纪委给予王某亮党内警告处分，给予王某龙谈话提醒处理，相关钱款已追缴。

　　“之前，像这种涉及金额不大的案件都是镇纪委自己查办。但是其中涉及供电、财务等多个部门，我们查起来还是有些吃力。现在案件都有区纪委监委同志的参与，大大减少了办案阻力，很快就能完成线索的初核，全面理清案情，做到快查快结，提高了监督办案质效。”喻屯镇纪委书记杨侠光表示。

　　为做好查办案件“后半篇文章”，“室组地”共同研判分析问题根源，将整改与治理结合起来，喻屯镇纪委督促西王楼村切实抓好问题整改，督促镇经管站健全完善村级财务管理制度，建立村级财务从业人员能力资格评审机制。第三纪检监察室和派驻第八纪检监察组共同分析该问题发生的深层次根源，同步开展个案挖掘、类案分析，积极推动把解决问题的建议转化为促进治理的举措。

　　联动查处农业农村领域违反民主议事决策程序、滥发工资补贴等问题7个；联动查处农村集体“三资”管理问题32起35人；联动查处农村小农水电费定价混乱、资金管理不规范问题11起，党纪政务处分9人，追缴资金8.33万元……今年以来，任城区纪委监委各“室组地”联动区聚焦乡村振兴、教育、医疗、食品安全等领域群众反映强烈问题，把整治群众身边的不正之风和腐败问题摆在突出位置，先后组织召开协作会议58次，开展联动监督61次，协作处理问题线索153个，给予党纪政务处分55人，推动建立规章制度83个。（卢林 刘西银）

原文链接：http://www.sdjj.gov.cn/gzdt/jdsc/202408/t20240811_11696872.htm
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