规资所是规划和自然资源局设立在乡镇的派出机构,在县域管理体系中扮演着重要角色,受命于部门,立足于乡镇,以“一所”服务“数镇”的形式连接部门、乡镇,以所为径画出基层治理向心圆。规资所履行规划和自然资源领域相关职能职责,在基层治理中发挥“末梢神经”作用,是社情民意上传下达的关键枢纽,是政策方针落地落实的重要抓手,是联系群众生产生活最为紧密的民生部门。要把规资所锻造成一把尖刀利刃,聚焦民生福祉,落实群众期盼,切实践行以立足一域服务全局的使命担当。
不断完善规资所管理机制。一方面要“严管”,建立健全日常管理制度,一抓政治建设,要旗帜鲜明讲政治、守规矩,坚决服从上级领导决策部署,实行主管部门和乡镇政府双重管理,在人员变动和干部任命方面实行双重考核;二抓考勤管理,杜绝迟到、早退和无故离岗、走读现象,做到去向明确,严格执行请示报告制度,定期向领导汇报工作情况;三抓工作作风,以钉钉子精神纠治“四风”,做到求真务实、勤勉敬业,刹住歪风邪气,增强政府公信力,树立部门良好形象。另一方面要“厚爱”,领导干部要主动介入规资所日常工作,加强人员交流走动,在业务上多指导,在生活中多关心,解决“人、财、物”基础保障,为实干担当“撑腰”,为干事创业“鼓掌”,完善容错机制和奖励机制,激发基层规资干部工作激情。
充分发挥规资所独特优势。规资所区位较优,一般设置在中心镇,能够以点带面辐射周边乡镇,集中受理群众各类业务需求。同时,规资所人员配置较少,结构单一,有较高自主决策权,能够实现“精兵简政”“轻装上阵”,发挥出“小、灵、快”的优势。一是可以根据群众不同情况实时调整工作内容,优化办事流程,提高办事效率,以需求为导向,以现实为基础,设置“私人订制”专业服务,做到一事一议、一次办理,让群众少操心、少跑腿。二是针对群众急难愁盼问题和各类突发状况能够快速做出反应,在职能部门和乡镇政府之间建立沟通桥梁,依托高机动性和高效性,做到及时发现、及时反馈、及时处理,将风险隐患控制在萌芽状态。
着重塑造规资所专业素养。规资所的职责所在和价值所在就是扎根基层、服务基层,在规划和自然资源领域内充当行家里手,为乡镇发展和民生服务提供技术指导和法律支撑。要不断强化规资所专业素养,在不动产登记、耕地保护、地灾防治等方面深耕厚植,学习专业知识和创新理念,提升解决实际问题的看家本领,确保乡镇发展依规依法、产业布局科学合理。同时,进一步增强规资所自立自强的内生动力,依靠“传帮带”机制,以老带新、以新促老,让规资所始终保持奋发有为的昂扬姿态,始终保持攻坚克难的强大战斗力,在现代化基层治理中,专挑重担子、专啃硬骨头、专接“烫手山芋”,为地方发展和民生建设保驾护航、添砖加瓦。
规资所作为主管部门的“前沿阵地”,要把触手深深扎进乡村大地,要想方设法贴近群众、融入群众,不等不靠、不推不拖,转变思想观念,深化服务意识,主动担当作为,实打实地解决每一个民生问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为县域全局发展贡献规资力量。
(作者单位系重庆市忠县规划和自然资源局)