面对新阶段新形势新任务,切实维护巡视作为国之利器、党之利器的权威地位,需要把巡视利剑磨得更光更亮,不断彰显利剑实力、威力和效力,持续释放全面从严治党的强烈信号。
巡视干部队伍彰显利剑实力。强巡之道,要在得人。巡视工作的特点和任务决定了巡视干部队伍应专兼结合、以兼为主,抽调干部是巡视监督的重要力量,选好用好管好这支队伍攸关利剑实力。一是选好干部。不断提高巡视工作规范化水平,建设高素质专业化干部队伍,把忠诚干净担当的干部人才凝聚到党旗下,汇聚到巡视队伍中。切实把好政治关、业务关、作风关、业绩关、廉洁关,确保抽调干部政治上信得过、靠得住、能放心。精心遴选纪检监察、组织、宣传、巡察、财务、审计等系统业务骨干,确保抽调干部结构合理、素质优良、梯次完备,坚决防止照顾性安排,充分彰显推进全面从严治党“尖兵”作用。二是用好干部。准确把握抽调干部特点优势,精准配置人力资源,提高人岗匹配度和干部使用效能,确保人岗相适、人尽其才、才尽其用、用有所成的生动局面。充分调动激发干部活力和潜力,强力释放千里眼、顺风耳、侦察兵、显微镜、探照灯作用,精准发现问题,形成强大震慑。激励抽调干部凭实干进步、靠实绩立身,在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三是管好干部。信任不能代替监督。加强内部管理,完善内控机制,真管真严、敢管敢严、长管长严,对苗头性倾向性问题及时提醒、批评教育。坚决防止不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实;泄露巡视工作秘密;利用巡视便利谋取私利等行为。强化约束,建立说情、干预、打听巡视情况备案制度。密切关注抽调干部思想动态。管出带出一支忠诚干净担当的守纪典范、巡视铁军。
巡视创新举措彰显利剑威力。强化立行立改、边巡边查、巡情通报等巡视工作创新举措,不断挖掘开拓彰显利剑威力。一是立行立改。坚持“巡视开始即整改开始”理念,把立行立改贯穿巡视全过程,针对巡视期间发现的群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的突出问题,按程序移交被巡视党组织边巡边改、立行立改,以最有力的行动、最扎实的措施、最严格的纪律,确保巡视整改立竿见影、高质高效,使发现问题与问题整改无缝衔接,切实增强群众获得感幸福感安全感,激发广大干部群众参与巡视监督的积极性,持续提升巡视权威性和公信力。二是边巡边查。建立健全巡视和纪检监察联动监督模式,对巡视中发现的违纪问题线索,及时与纪检监察机关研商。建立边巡边查工作机制,推进巡纪深度联动,通过边巡边查,一些事实清楚、可查性强的问题线索快查严办,达到巡中成案、形成震慑效果,营造利剑高悬的氛围。做到边巡边查、以巡促查、以查促巡,放大监督综合效能,切实提升巡视监督质效,事半功倍、雷厉风行,拉满巡视震慑力和穿透力。三是巡情通报。巡视组“不履行执纪审查的职责”。巡视期间,联动纪检监察机关及时向社会通报巡中成案,释放动真碰硬的强烈信号,敦促违纪违法人员主动投案,为心存疑虑、等待观望又想向巡视组反映问题的群众打气鼓劲,坚定其反映问题的信心,提升巡视发现问题的质效和成色。巡视结束后,对于源自巡视发现问题线索的案件通报,载明该案属于巡视移交的问题线索成案,有效衔接巡视与纪检监察案件办理的衔接贯通。借此持续释放巡视利剑震慑威力。
巡视整改成果彰显利剑效力。巡视的权威由党章赋予,巡视整改体现全面从严治党的坚定决心和顽强意志,整改成果彰显利剑效力。一是抓整改有要求。习近平总书记强调,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。做好巡视整改和成果运用是深化政治巡视的内在要求,也是发挥巡视标本兼治战略作用的关键所在。新修订的《中国共产党巡视工作条例》对“加强巡视整改和成果运用”提出新要求,专章对各方责任和主要任务作出具体规定,明确纪检监察机关和组织部门的整改监督责任,规定有关职能部门的成果运用责任以及巡视机构的统筹督促责任。通过一系列措施确保巡视整改和成果运用落地落细落实。二是真整改赢民心。整改和成果运用是巡视的“后半篇文章”,是巡视工作取得实效的关键所在,是争取民心赢得支持的决定性因素。惟有在精准发现问题的同时注重推动问题解决,才能充分彰显巡视在管党治党、国家治理中的重要作用,才能让广大干部群众感受到巡视的效果,才能为巡视工作赢得更为广泛的信任和支持,巡视工作才能始终保持应有的权威性、公信力和旺盛生命力。三是假整改严追责。要坚决防止“过关”心态、应付整改、虚假整改,甚至边改边犯。决不能让巡视发现的问题“滚雪球”,击鼓传花,潜滋暗长,死灰复燃,吞噬人民群众的信任和期待。新修订的《中国共产党巡视工作条例》释放出强化整改问责的鲜明信号。对整改不到位的突出问题,巡视机构要推动有关机关、部门对有关党组织和责任人严肃问责。做好巡视“后半篇文章”,压实整改责任,以严肃问责追责倒逼巡视发现问题整改,以看得见摸得着稳得住的整改成果彰显巡视利剑效力。
(作者系重庆城市职业学院纪委副书记)