1月12日，《厦门日报》“厦门两会时间”栏目刊发整版报道《能动履职强化监督 服务大局守护民生》——2023年，厦门市检察机关践行司法为民，为人民群众托起稳稳的幸福。全文如下：
民之所需，行之所至。保障人民群众安居乐业，检察机关始终念兹在兹。
聚焦老百姓关心的生态环境、食品药品等领域，积极稳妥推进公益诉讼检察工作；开展民事支持起诉，为弱势群体依法维权；救助生活陷入困境的受害方，能动履职暖基层；推进未成年人保护，筑起保护未成年人成长的“防火墙”；充分运用检察建议，助推市域社会治理现代化……
在刚刚过去的2023年，厦门市检察机关以检察履职纾解群众急难愁盼，守护人民群众美好生活。以实际行动，给检察为民留下生动注脚，带给人民群众满满的获得感、稳稳的幸福感、妥妥的安全感，让公平正义的阳光照亮人民生活的方方面面。
聚焦急难愁盼
守护群众美好生活
厦门市检察机关举办“全国海洋宣传日”主题活动，现场开展增殖放流。
从绿水青山到蓝天白云，从“舌尖安全”到“脚下安全”，从文物和文化遗产到古树珍禽，从个人信息安全到网络治理……厦门市检察机关认真履行“公共利益代表”职责，及时回应人民群众对美好生活的新期待新要求，案件范围不断拓展，办案力度不断加大。2023年，共办理公益诉讼案件217件。
生态环境资源不容破坏——厦门市检察机关在小光山设立“公益诉讼生态修复示范基地”，强化“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动攻坚收尾阶段工作，针对水体污染问题开展水污染防治“小专项”监督活动，就溪流及公园湖泊周边企业违法排污、超标排污、雨污混流等问题督促立案查处违法企业，清理雨水管道4000多米，整改问题排污点26处，并通过磋商推进城乡接合部排水管网改造。针对海上非法放生活动，推动制定大规模放生管理规定，填补行政监督操作规程的制度空白。
食药安全底线不容触碰——不法分子将猪肉加工后冒充牛肉分销，严重破坏市场经济秩序、侵犯消费者权益。思明区检察院依法办理公安部和国家市场监督管理总局督办的这起“假牛肉”欺诈销售案，对13名涉案人员提起公诉，同时提起刑事附带民事公益诉讼。
群众个人信息不容侵害——“有售楼处违法安装人脸识别系统，侵害消费者权益！”接到群众举报后，同安区检察院启动办理全市首例个人信息保护行政公益诉讼案。通过组织邀请相关部门和涉案售楼处代表等召开公开听证会，进一步就违法抓取人脸信息所涉及的民事责任、行政责任、刑事责任进行释法说理，检察机关促成相关售楼处拆除违法摄像头30余个，并持续跟进后续监管执法措施，切实保护个人信息安全……
最是寻常烟火气，最美绿水与青山，人民群众的需求，就是检察机关努力的方向。针对刑事附带民事公益诉讼案件办理周期较长的情况，思明区检察院探索建立民事公益诉讼“诉前和解+公开听证”机制，在提起民事公益诉讼前，根据侵权行为人的请求，在听证员的监督与见证下，与其就公益损害的责任承担协商一致并实际履行，更好更快维护公共利益。
协同各方力量，凝聚公益保护合力。2023年，厦门市检察院会同16家单位召开全市检察公益工作联席会议，两级院共成立检察联络站、公益保护研学基地，积极构建各方协作共治的公益保护机制。227名行政人员、专家学者、行业代表等获聘担任志愿者，依托“益心为公”检察云平台，协助开展线索收集、专业研判、整改监督等，推动公益保护人人参与、人人共享。
传递司法温度
为弱势群体维权
厦门市检察院12309检察服务中心接待来访群众，妥善办理群众信访。
更稳定的环境、更有效的权利保护、更及时的关怀救助……厦门市检察机关坚守为民初心，倾听民声服务民生，守护特殊群体合法权益。
这初心，险些面临牢狱之灾的农民工老王知道——他被冒用身份注册公司成了股东，被判承担某公司清算责任，市区两级检察院接力监督，推动法院启动再审，纾解了他的烦心事。
2023年，厦门市检察机关加强对社会弱势群体的司法保护，起诉侵害老年人、残疾人、农民工的犯罪88件129人。
这初心，在病房里收到检察官送达的救助金的老陈知道——老陈作为一起案件中的受害者，身受重伤，完全丧失劳动能力，家庭经济困难。市区两级检察院联合救助，并在去年中秋前夕将国家司法救助金送到他的手中。
2023年，厦门市检察机关加大司法救助力度，对因案失独、丧亲、患病等陷入困境的受害方发放司法救助金160余万元，救助件数同比增长近六成。
厦门市检察机关派员协助泸州市检察机关到医院开展一起支持起诉案件的调查核实工作。
这初心，在厦门、泸州两地检察机关的支持起诉下，追讨合法赔偿的来厦务工人员邓某某知道——2023年，厦门市检察院与四川省泸州市检察院签订建立福建省首个跨省民事支持起诉协作机制，为川籍在厦务工人员开辟受案“绿色通道”。依托这一机制，厦门市检察院就邓某某申请支持起诉案开展异地协作调查取证工作。
这一年，全市检察机关共支持讨薪农民工等提起168件民事诉讼，帮助追回劳动报酬、抚养费、赔偿金等680余万元。
厦门市检察院召开简易听证会，邀请办案人员、听证员参与释法说理。
这初心，通过简易听证解开心结的信访申诉案件当事人知道——面对当事人对案件办理过程的疑问，厦门市检察院邀请人大代表、资深律师担任听证员，召开简易听证会。听证员现场答疑解惑，检察官耐心释法说理，当事人的心结终于得以纾解。
厦门市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善办理群众信访。
司法为民，从来都体现在检察工作的全流程各环节中，春风化雨，润物无声。厦门市检察机关聚焦民生办好实事，一件一件抓落实，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
综合司法保护
呵护孩子健康成长
厦门市检察院举办“检爱同行 共护花开”检察开放日活动，吸引众多孩子参加。
“挥拳相向之后，没有赢家。多一个人分担烦恼，心魔停留的时间就会再少一点……”2023年8月30日，正值开学季，但有一群特殊的未成年人因为涉嫌违法犯罪行为，被羁押在看守所。一时的行差踏错，让他们告别曾经的学校生活，无法像其他孩子一样坐在教室里接受教育。
如何提高羁押场所未成年人的法律意识？如何激发这群特殊的未成年人“重启人生”的勇气？这一天，厦门市检察院与市第二看守所共同举行“未未同鹭人”法治教育基地揭牌仪式，并随即开展特殊的“开学第一课”。这是全省首个在看守所建立的法治教育基地，基地新设立“青少年法治广播台”，充分发挥“未未同鹭人”五大资源库资源优势，深入开展法治宣传教育和预防未成年人再犯罪问题研究，共同做好未成年人犯罪矫治工作。
未成年人健康成长，党委政府重视、家长关心、社会关注。一直以来，厦门市检察机关以最大的努力保护未成年人利益，让孩子未来有希望、家庭更幸福、社会更安定。
过去的一年，全市检察机关以“零容忍”惩治性侵、虐待等侵害未成年人犯罪。检察机关联合公安机关、医疗机构建成覆盖全市六个区的“一站式”办案场所，用于对遭受性侵害犯罪时未满18周岁的被害人，一次性开展案件询问、身体检查、证据提取等工作，避免反复询问给未成年被害人及其家属造成二次伤害，并同步开展心理辅导、社会救助。
未成年人保护是一项系统的社会工程，需要社会各界共同参与。厦门市检察院、民政局、妇联结合厦门地区特色，建立了一支900余人的“春蕾安全员”队伍，覆盖全市城乡社区。队伍以镇（街）儿童督导员、未成年人保护工作站工作人员及村（居）儿童主任、妇联主席为主体，市区两级检察院、民政局、妇联从事保护未成年人工作的人员及其他热心未成年人保护事业的志愿者共同参与，强化对困境儿童遭受侵害的预警和分级保护。
加强未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪预防工作，从源头上减少案件发生，是对未成年人最好的司法保护。厦门市区两级检察院依托图书馆、看守所、社区等处建设了14个各具特色的智能化、互动式、沉浸式未成年人法治教育基地。其中，湖里区检察院建设全国首个未成年人检察“元宇宙”展馆，“云”上送达督促监护令的做法获评全国优秀检察新媒体“应用案例二十佳”，被作为福建样本进行经验推广。翔安区检察院建设的集党史、传统文化、法治教育于一体的新时代文明法治田间学校，获评厦门市第二届依法治理十佳典型示范案例。
一案之问到一方之治
检察建议赋能社会治理
寄递行业连接着千城百业、联系着千家万户、连通着线上线下。但在办案中，厦门市检察院发现，犯罪分子利用“零担物流”“同城直送”等新业态寄递违禁品的问题突出。监管主体不清、监管规定滞后、许多企业未纳入寄递行业监管范畴、未执行寄递安全制度、从业人员安全防范意识不足……厦门市检察院会同莆田市检察院深入涉案物流企业及相关监管部门走访调查，针对发现的问题，依法向涉案物流企业和两家行政机关制发检察建议，督促涉案企业和监管部门建章立制、加强监管、堵塞漏洞。
除了及时整改问题，加强监管“防未病”也同样重要。为此，厦门市检察院总结涉寄递行业犯罪的特点和规律，及时向党委政府反映，提出治理对策，推进诉源治理。同时，联合厦门市公安、邮政管理等部门会签《加强寄递安全管理联合行动方案》，与厦门市相关主管部门建立常态联络、信息共享、案件会商、风险防范等四项制度，联动促进寄递行业安全治理效能升级。
这是厦门市检察机关充分运用检察建议促进诉源治理，以“我管”促“都管”的一个缩影，入选福建省检察院评选的年度十佳社会治理检察建议。
城市住宅小区共有资金管理简单粗放，怎么加强管理？非物质文化遗产保护与传承工作中存在漏洞，如何解决？旅馆业日常管理存在疏漏隐患，怎样更好地治理？违法捕捞破坏生态环境，如何严格执法？一桩桩民生案件，牵出一个个亟待解决的社会治理难题。2023年，全市检察机关聚焦民生热点、关注新业态新领域、着力服务保障营商环境，共发出113份社会治理类检察建议。
制发高质量检察建议是前提。厦门市检察机关做实建议制发的“后半篇文章”，对落实建议情况进行“回头看”，协同被建议单位破解在落实过程中遇到的难题，赋能高质效社会治理。目前，厦门市区两级检察院均已推动将社会治理类检察建议纳入地方党委、政府绩效考核体系，让检察之力化为社会治理之效，成为提升法治化水平的一方良策。
2023年，厦门市检察机关所提建议全部得到被建议单位采纳，2件检察建议入选福建省人民检察院第十六批典型案例，3件入选全省检察机关十佳社会治理检察建议。
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转发：福建检察新媒体
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