践行新时代“枫桥经验” | 泰宁检察：能动履职为民办实事

　　泰宁县检察院立足检察职能

　　积极践行新时代“枫桥经验”

　　充分运用法治思维和法治方式

　　

　　以国家司法救助为依托

　　用心用情化解矛盾纠纷

　　办好为民实事

　　谱写新时代“枫桥经验”检察版新篇章

　　

　　

　　01

　　探索支持起诉+N模式

　　绘就司法为民“枫景”

　　

　　充分发挥支持起诉职能，探索开展支持起诉+N模式，致力维护弱势群体合法权益，同时全力调解当事人之间的矛盾，实现矛盾化解于诉前，纠纷解决于萌芽，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　

　　“支持起诉+法律援助”

　　实现安薪不忧“酬”

　　

　　与县司法局建立“支持起诉+法律援助”协作机制，充分发挥民事支持起诉与法律援助工作的协作配合，以各自职能优势共同推动支持起诉工作规范开展。

　　2022年1月，泰宁县检察院在办理关某等60位农民工人工资拖欠支持起诉申请案件中，向法律援助中心发送《法律援助案件线索函》，帮助当事人申请法律援助。联合援助律师到该公司进行面对面协调，为60位农民工讨回薪资16万余元，有效的化解社会矛盾，避免群体性事件的发生。

　　

　　“支持起诉+督促履职”

　　做到合规解“薪”烦

　　

　　双管齐下，打好监督“组合拳”，提升监督质效。2022年1月，泰宁县检察院在审查某公司拖欠农民工工资案件中，发现该公司作为用人单位，将工作任务发包给个人，而导致拖欠农民工工资。

　　该院采取三线作战方式，受理当事人支持起诉申请；向该行业主管部门发出《督促履职检察建议书》，督促其加强对施工单位的日常监管，准确认定建筑施工违法发包、转包、分包及挂靠等违法问题；代表当事人与该公司进行调解，最终该公司支付所欠农民工工资16万余元，最大限度帮助农民工获得劳动报酬，维护其合法权益，减少社会对立面。

　　

　　“支持起诉+司法救助”

　　撑起为民“暖心伞”

　　

　　采取“一联合、二多元、三回访”一体化办案模式，传递司法为民温度。2022年10月，受理一起女性残障人士争取扶养义务案件中，协调县司法局指派了专门律师为其提供法律援助服务，派检察官出庭支持起诉维护其合法权益。同时，将案件线索移送控告申诉部门，协助案件当事人黄某获得国家司法救助金4万元。

　　

　　02

　　运用“加减乘除”工作法

　　展示司法救助“枫度”

　　

　　秉承“司法为民”理念，立足检察职能，整合社会资源，拓展救助对象范围，延伸多元化救助效果，把检察机关的“独角戏”变成多方参与的“大合唱”，确保检察环节“应救尽救”、“应救即救”。

　　

　　凝聚合力做“加法”

　　

　　建立部门之间协作配合机制，对办案过程中发现的司法救助线索，主动跟进，共商共为共享。

　　

　　提质增效做“减法”

　　

　　采取主动发现、主动告知、主动调查“三主动”工作法，变“被动救助”为“主动救助”。在确保案件质量的前提下，最大化减少程序，从快办理救助案件，实现应救即救。

　　

　　用心用情做“乘法”

　　

　　由经济救助为主向“经济+Ｘ救助”转变，探索多元化救助模式。由一次性救助向长期关怀转变。通过电话回访、上门走访等方式，持续关注救助对象的经济状况、生活需求和心理状态，延续检察温度。

　　

　　扫除盲点做“除法”

　　

　　主动加强与民政、人社、妇联等部门沟通，摸清底数，根据实际情况制定差异化和有针对性的帮扶措施。

　　第一检察部检察官在办理一起被害人范某未成年人故意伤害案时，发现法院判决被告赔偿款尚余5万余元未赔偿到位。第一、第二、第三检察部迅速成立办案组，通过开展执行监督，前往法院调取执行卷宗，查明赔偿款执行情况等方式，查实有51562.114元赔偿款无法落实到位，被告人已无可供执行财产，启动司法救助程序，为范某申请到国家司法救助金31548元。

　　

　　03

　　构建多元化综合治理模式

　　营造和谐法治“枫情”

　　

　　从身边“小案”出发，依法能动履职，把社会矛盾化解融入检察履职全过程，推动涉法涉诉矛盾纠纷防范在萌芽、化解在基层。

　　

　　能动履职

　　助力社会和谐稳定

　　

　　树立“小案不小办、矛盾化解在前端”的司法理念，在依法办案同时，推动检察履职向引导和疏导前端用力，尽可能把矛盾纠纷化解在源头。

　　2022年2月18日，七旬老人苏某与六旬老人肖某在泰宁县上青乡一村民家中时，因为两元钱发生纠纷，苏某将肖某打伤，经鉴定，肖某构成轻伤一级。承办该案的副检察长黄继红前往案发地展开调查，在村委会干部配合下，以走访、座谈等方式，通过释法说理，苏某认罪认罚，双方达成了民事赔偿协议，苏某自愿赔偿肖某经济损失1.9万元，最终促使双方解开“心结”，化解矛盾，达成刑事和解。经公开听证，泰宁县检察院依法对苏某作出相对不起诉决定。

　　

　　落实宽严相济司法政策

　　助力社会矛盾化解

　　

　　努力在检察办案中体现刑法的谦抑性，有效化解矛盾，最大限度地修复社会关系，促进社会和谐善治。

　　全面提升认罪认罚案件办理质效，适用认罪认罚从宽制度审结181人，适用率达97.31%，有力促进社会内生稳定。

　　领导包案常态化，通过将案件“分包到人，责任到人”，坚持“谁包案、谁负责”的原则，由院领导带头发挥“头雁效应”，综合运用公开听证、司法救助、邀请律师以及第三方社会力量参与等多元化解矛盾途径。

　　

　　全方位监督履职

　　助力基层综合治理

　　

　　围绕人民群众对公平正义、安全环境、食品药品等方面的民生需求，聚焦关键领域，立案公益诉讼案件50件，发出诉前检察建议31份。

　　通过公益诉讼检察监督，运用大数据检察监督模型收回环境保护税3000余元，促使5家托管机构办理食品经营许可证，新增集中充电桩100余个，消除电线杆安全隐患80余根。

　　提起刑事附带民事公益诉讼1件，为新时代“枫桥经验”持续注入更多检察元素，切实将新时代“枫桥经验”实践要求融入到公益诉讼检察工作现代化。

　　

　　

　　

　　来源；泰宁检察微信号

　　转发：福建检察新媒体

　　

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