近日，邵阳市双清区石桥街道株木社区绿城水郡小区养老活动站正式运行。该社区聚焦“一老一小”群体需求，在居民代表志愿服务接待日为老人小孩提供关爱服务。这是石桥街道聚焦该区“清合力.聚治同心”子品牌，下好“四步棋”引领“五社联动”优化社区基层治理的一个缩影。
下好党建引领“关键棋”，增强服务核心力量。石桥街道建立党政领导、民政牵头、街道协同、机构运营、社会参与的社工站管理体制机制，在“清合力”党建品牌的引领下，将基层社工站打造成社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”联动平台，推动社工与社区良性互动、与社会组织联动发展、与志愿服务同频共振、与慈善有效对接，打通为民服务最后一米。各社区（村）依托“三长制”，以社区（村）党组织为核心，联合辖区内企事业单位党组织，组建社区大党委，为推进社区议事协商、共建共享、开展“五社联动”等工作提供坚强组织保障。在海洋明珠、绿城水郡、碧桂园宝庆府、志成新世界等一批具备组建基础的小区建立党支部，制定“在职党员进小区，服务群众办实事”活动实施方案,不断深化在职党员进社区、进小区“双报到”工作,发挥在职党员先锋模范作用，形成党员带头、群众参与、共建共治的治理体系；在此基础上，鼓励、引导企事业单位在职党员、党代表等进社区、进小区，与社区直管党员、社区工作者、志愿服务队等共同参与“五社联动”主题活动，全面充实小区党支部工作力量。
下好基础保障“先手棋”，加大资金支持力度。把创建工作经费、关爱服务经费等列入财政预算，统筹使用各级各部门相关资金，规范资金管理，提高资金使用效益。不断拓宽创建资金筹集渠道，多方筹集“一老一小”关爱资金，比如通过社会组织链接到湖南省众善公益基金会、湖南省神农公益基金会、长沙市众善助困基金会、湖南魏源投资置业有限公司紫云台项目部、兴业银行邵阳兴业银行股份有限公司邵阳分行等慈善资源，募集关爱“一老一小”爱心物资价值70余万元，从人财物多方确保“一老一小”关爱行动顺利开展。在石桥街道党工委的统筹推进下，目前建成养老机构7个、居家和社区养老中心5个，日间照料中心2个、农村幸福院3个，为辖区内60周岁及以上经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位56张，其中AAA级养老机构1个，五星级居家和社区养老中心2个，推动“15分钟”幸福养老梦想变成现实；按照有标识、有场地、有设施、有管理人员、有制度、有活动、有工作档案“七有”标准，提质改造社区（村）12个儿童之家，打造“儿童关爱”阵地，受到社会广泛好评。
下好资源整合“一盘棋”，汇聚社会参与合力。积极与政法、教育、卫健、商务、妇联、团区委、残联等有关部门沟通协调，整合教师、医生、企业家、妇女儿童工作者、青年团员等力量，利用乡镇“一老一小”服务中心平台，形成“一院多能、一室多用”的格局，全方位多角度关爱留守在家的“一老一小”困难群体，提升资源利用效率。比如依托区养老服务信息平台，实现所有社区（村）养老场所信息服务全覆盖，设立“一老一小”关爱服务模块，设置“5412349”热线求助电话，给街道困难老人家中安装SOS按钮提供紧急求助服务；通过区社会组织孵化基地培育志愿服务类社会组织，指导各社区（村）成立12家社区服务类社会组织；引进邵阳学院“艺心”志愿者服务站、市尚德社会工作服务中心、市至善社会工作服务中心、市和谐社会工作服务中心等4家志愿服务组织进驻街道开展服务；依托12个社区（村）社工站，全力打造省“五星级”社工站，让“老”“小”群体享受更多优质服务。
下好关爱服务“制胜棋”，满足日常生活需求。在辖区福利院和未成年人保护中心设立服务基地，为试点石桥街道的困境儿童和特困老人提供关爱场所。建立集中会商制，集中讨论辖区福利院年满十八周岁的孤弃、残障儿童的关爱事宜；落实“一件事一次办”，让特困保障的孤弃、残障儿童及时得到保障和关爱；通过政府购买社会服务的形式，安排“情暖夕阳”“温暖双清 爱在社区”“护苗行动”“携梦远航”“情暖双清”等关爱服务项目，常态化服务街道困难“老”“小”。依托新时代文明实践志愿服务中心，制定“终身积分、星级评定、礼遇褒奖”办法，推动志愿服务队伍认领服务项目，实现志愿服务与群众需求精准对接，帮助社区老人小孩满足“需求清单”，实现“微心愿”。
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