念好“三字经” 持续深化以案促改

　　近年来，伊川县纪委监委坚持把深化以案促改作为一体推进“三不”的重要举措和有力抓手，坚持以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，通过创新以案促改形式，提高以案促改质效，使以案促改制度化常态化建设得到了有效有序推进。

　　以“案”为基础，逢案必改、全域整改。要求全县各级党组织对于新发生的案件，无论案件大小、处分轻重，都要按照逢案必改要求，在查办案件的同时，同步开展以案促改。在具体推进中，依据案件性质由重到轻、影响由大到小分“三级”实施。对没有案件发生或虽有案件发生但不适宜当作典型案例进行以案促改的单位，可结合本单位特点，向县以案促改办申请选取典型案例库内的案例开展以案促改工作。县以案促改办每月向各单位下达任务清单，每季度通报任务完成情况，每半年进行一次评估打分。同时，紧盯重点环节、关键领域，先后开展了脱贫攻坚、扫黑除恶、医疗卫生等行业专项以案促改，扎实推动以案促改工作在基层走深走实走细。特别是在村“两委”换届期间，选取了近年来全国查处曝光的5大类30起违反村“两委”换届选举纪律的典型案例，编印了《伊川县村“两委”换届选举工作警示教育案例选编》，在全县范围内开展以案促改警示教育，确保了全县村“两委”换届选举工作健康有序进行。

　　以“促”为关键，规范程序、提质增效。一方面，县纪委监委梳理制定了以案促改工作流程图，规范了各类文书台账，对新发生违纪违法案件开展以案促改的程序步骤进行明确，确保以案促改工作制度化常态化开展。另一方面，制定出台了《伊川县推进以案促改制度化常态化工作监督检查考核方案（试行）》，重点对开展警示教育、查摆剖析、问题整改、建章立制等关键环节进行督导检查，倒逼以案促改工作扎实有效推进。同时，在各级党组织召开的专题民主生活会和组织生活会上积极开展“一案四讲”，即党政领导双讲“责”，举一反三剖析到位；纪委（纪检监察组）负责人讲“纪”，监督责任查摆到位；案件当事人讲“悟”，问题根源反思到位；参会受教者讲“获”，教育警醒启发到位，坚决避免同类问题再次发生、党员干部再犯类似错误，确保以案促改工作提质增效。我们还在积极推进以案促改与巡察整改、纪法知识宣讲、家风建设等工作相结合，推动以案促改进乡村、进校园、进家庭等活动，先后选取典型案例拍摄制作了6部警示教育片，编写了112篇以案促改案例教材，组织党员干部及家属旁听庭审1250人次，并将警示教育纳入县委党校培训计划，在全县范围内广泛开展以案促改宣传教育，扩大以案促改成果，扎牢不想腐的思想堤坝。

　　以“改”为目标，约束权力、扎紧笼子。通过扎实开展以案促改，全面“梳权”、阳光“晒权”、从严“管权”，消除廉政风险点及监督、制度、流程等方面的漏洞，不断强化对权力运行的制约和监督。在推进“五微”并治深化村(社区)组以案促改工作中，通过调研走访、典型案例剖析、座谈交流、征求意见等方式，全面梳理重大决策、村级三资管理、村务阳光、民生服务等7项40条基层权力清单；从政治纪律、中央八项规定精神、工作纪律、集体资金使用、民生服务、项目建设管理、个人生活等7个方面给村组干部划出了“红线”；聚焦基层治理突出问题，梳理和新建制度30项，并将以上内容汇编成册，发放至村组干部手中，并将微权力清单的内容、工作流程、监督办法、问责办法等进行公开，充分利用村级廉情监督员和“伊川县党风政风行风智慧监督信息平台”进行监督，让村干部手中的小微权力有明确的边界，基层权力篱笆进一步扎紧。

　　下一步，我们将持续推进以案促改制度化常态化，切实把以案促改工作成效转化为涵养政治生态的有效抓手、推动经济社会高质量发展的磅礴动力，为“十四五”开好局起好步提供坚强保障。（伊川县纪委书记、监委主任 窦科）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/lzwh/lljc/articleced548450e504fd49c89beee33b015f5.html